Решение по делу № 2А-456/2025 от 23.04.2025 - о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения.

КОПИЯ

№2а-456/25

62RS0023-01-2025-000319-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 23 апреля 2025 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Паниковой Л.П.,

с участием представителя административного истца – помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Никишина В.С.

при секретаре Ефремовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Любимовой Я.В. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Сасовский межрайонный прокурор Рязанской области Любимова Я.В. обратилась в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика в части неисполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения на участках автомобильной дороги общего пользования местного значения с идентификационным номером 61 410 2 ОПМГ-0072 по ул. Революции г. Сасово вблизи д. 98 на протяжении 80 м и вблизи д. 101 на протяжении 100 м и обязать административного ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ремонту и содержанию участков автомобильной дороги в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения были выявлены нарушения. В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.1 ст.34 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на ответчика возложена обязанность по содержанию и ремонту дорог местного значения в границах городского округа. Согласно акту проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения от 28.03.2025, составленного совместно с сотрудником отделения Госавтоинспекции МОМВД России «Сасовский», участок автомобильной дороги местного значения с идентификационным номером 61 410 2 ОПМГ-0072 по ул. Революции г. Сасово вблизи д. 98 на протяжении 80 м и вблизи д. 101 на протяжении 100 м, не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, поскольку дорожное покрытие имеет дефекты, в виде многочисленных выбоин, превышающих предельно допустимые размеры, что не отвечает безопасности дорожного движения и свидетельствует о ее ненадлежащем содержании. По мнению прокурора, наличие повреждений дорожного полотна препятствует безопасному движению транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и пешеходов, что нарушает права граждан на охрану жизни, здоровья и принадлежащего им имущества. Непринятие мер по проведению ремонта автомобильной дороги местного значения, находящейся в границах Сасовского муниципального округа, создает реальную возможность причинения вреда жизни и здоровья как автомобилистов, так и пешеходов, влияет на безопасность дорожного движения, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью и может привести к созданию аварийных ситуаций на автомобильной дороге, дорожно – транспортным происшествиям, влекущим гибель и травматизм неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем, Сасовский межрайонный прокурор обратился в суд с предъявленными требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Никишин В.С. иск поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика - администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что исковые требования признает полностью, последствия признания административного иска ему известны и понятны.

Представитель заинтересованного лица МОМВД России «Сасовский» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств от него не поступало.

Заслушав объяснение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно п.4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В силу ч.1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 287-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч.2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ).

Постановлением Главы администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования – Сасовский муниципальный округ Рязанской области утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Сасовского муниципального округа Рязанской области

Согласно п. 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

На основании ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает установленными изложенные в иске обстоятельства административного дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что административный иск Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Любимовой Я.В. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области подлежит удовлетворению.

С учетом характера и объема проводимых работ, суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области надлежит определить в 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию и ремонту участка автомобильной дороги общего пользования местного значения с идентификационным номером 61 410 2 ОПМГ-0072 по ул. Революции г. Сасово вблизи д. 98 на протяжении 80 м и вблизи д. 101 на протяжении 100 м.

Обязать администрацию Сасовского муниципального округа Рязанской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ремонту и содержанию участков автомобильной дороги общего пользования местного значения с идентификационным номером 61 410 2 ОПМГ-0072 по ул. Революции г. Сасово вблизи д. 98 на протяжении 80 м и вблизи д. 101 на протяжении 100 м., в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области сообщить в Сасовский районный суд Рязанской области и Сасовскому межрайонному прокурору Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись. Л.П. Паникова.