К делу №2а-10032/2023

УИД 23RS0041-01-2021-022921-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Безрукавой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России №4 по г. Краснодару о признании задолженности безнадежной к взысканию и понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России № 4 по г. Краснодару о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию и обязании списать задолженность.

В обоснование требований указано, что за административным истцом числится задолженность: за 2015 год в размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>; за 2016 год в размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>; за 2017 год размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. Налоговым органом в установленные сроки не было предпринято мер по взысканию данной задолженности, в связи с чем по мнению административного истца административным ответчиком утрачена возможность принудительного взыскания начисленной задолженности. Просит суд признать задолженность по налогам за 2015 год в размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, а также соответствующие пени и штрафы, за 2016 год в размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, а также соответствующие пени и штрафы, за 2017 год в размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, а также соответствующие пени и штрафы - безнадежной к взысканию и обязать ИФНС России № 4 по г. Краснодару списать задолженность по налогам за 2015 год в размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, а также соответствующие пени и штрафы, за 2016 год в размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, а также соответствующие пени и штрафы, за 2017 год в размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, а также соответствующие пени и штрафы.

Административный истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как установлено судом, за административным истцом числится задолженность:

-за 2015 год в размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>;

-за 2016 год в размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>;

-за 2017 год в размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>

Мотивируя свои требования, ФИО1 указывает на то, что налоговым органом в установленные сроки не было предпринято мер по взысканию данной задолженности, в связи с чем административным ответчиком утрачена возможность принудительного взыскания начисленной задолженности.

В соответствии со ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Ст.70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как следует из материалов дела, ИФНС России №4 по г. Краснодару сформированы и направлены три требования в адрес налогоплательщика ФИО1 В то же время доказательства, подтверждающие направление и получения истцом данных требований, в материалы дела стороной административного ответчика не предоставлены.

Исходя из ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В связи с неисполнением в установленные сроки требований налогового органа, Инспекцией были поданы заявления о вынесении судебных приказов мировому судье судебного участка № 45 Прикубанского внутригородского округа Краснодара. По результатам поданных заявлений, были вынесены судебные приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ, отменен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, № от 04.08.2020, отменен определением суда от 25.09.2020.

После отмены данных судебных приказов инспекция в установленные законом сроки в суд с иском о взыскании данной задолженности не обращалась.

Также судом принимается во внимание то обстоятельство, что у административного истца отсутствуют какие-либо исполнительные производства, что подтверждает распечатка с официального сайта службы судебных приставов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа, при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - ИК РФ не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно в последовательности и продолжительности.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных итоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Ст.44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст.44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счёта.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм п.п.5 п.3 ст.44 и подп.4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счёта налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока при подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта.

Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счёта налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что срок к взысканию задолженности административным ответчиком пропущен, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность на взыскание недоимки, в связи с чем полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ИФНС России №4 по г. Краснодару о признании задолженности безнадежной к взысканию и понуждении совершить действия, удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по налогам за 2015 год в размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, а также соответствующие пени и штрафы, за 2016 год в размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, а также соответствующие пени и штрафы, за 2017 год в размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, а также соответствующие пени и штрафы - безнадежной к взысканию.

Обязать ИФНС России № 4 по г. Краснодару списать задолженность ФИО1 по налогам за 2015 год в размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, а также соответствующие пени и штрафы, за 2016 год в размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, а также соответствующие пени и штрафы, за 2017 год в размере <данные изъяты>, из них: земельный налог в размере <данные изъяты> и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, а также соответствующие пени и штрафы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.

Судья: