Дело № 2а-1063/2023

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г Партизанск <Дата>

Партизанский городской суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Бестфатор Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МК «Честное слово» к Отделению судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО1, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ООО МК «Честное слово» по доверенности обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что ООО МК «Честное слово» является взыскателем по судебному приказу от <Дата> №___, выданным мировым судьей судебного участка №___ <адрес>. Административный истец обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №___ от <Дата> в ОСП по Партизанскому городскому округу. <Дата> административным ответчиком было принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства поскольку в исполнительном документе отсутствует обязательный идентификатор должника (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение или удостоверение личности). Административный истец считает постановление административного ответчика об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным. Указывает, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.31 ФЗ от <Дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено исключение для возможности вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине отсутствия одного из идентификаторов должника. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ПГО ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от <Дата> Обязать ОСП по ПГО возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа от <Дата> №___ и заявления ООО МК «Честное слово».

В судебное заседание представитель административного истца не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного ответчика, судебный пристав-исполнитель ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО1 не явились. От судебного пристава –исполнителя поступил письменный отзыв, согласно которому следует, ООО МК «Честное слово» обратилось в ОСП по Партизанскому городскому округу с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа по гражданскому делу №___, выданном судебным участком №___ <адрес>, вступившим в законную силу <Дата> в отношении должника ФИО4. <Дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном документе отсутствует обязательный идентификатор должника (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение или удостоверение личности). Просит отказать в удовлетворении жалобы административному истцу.

Учитывая, что судом не признана обязательной явка лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Кроме того, Федеральным законом от <Дата> N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Следовательно, приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о паспортных данных должника, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, указанными самим взыскателем в порядке ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушал права взыскателя и создавал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

По смыслу закона, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В судебном заседании установлено, что <Дата> мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №___, которым с ФИО4 в пользу ООО МФК «Честное слово» взыскана задолженность по договору займа №___ от <Дата> сумма в размере 20000 руб., госпошлина в размере 400 руб.

Указанный исполнительный документ поступил на исполнение в ОСП по ПГО.

Рассмотрев исполнительный документ на предмет соответствия установленным законом требованиям, <Дата> судебный пристав-исполнитель ОСП по Партизанскому городскому округу ФИО1 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № в виду отсутствия в нём сведений о должнике, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно ИНН, либо СНИЛС должника, водительское удостоверение, серия и номер документа, удостоверяющего личность.

По настоящему делу предъявленный к исполнению в УФССП по ПГО исполнительный документ – судебный приказ содержит фамилию, имя, отчество, дата и место рождения, а также место жительства должника.

Таким образом, исполнительный лист не содержит только сведения СНИЛС, серию и номер паспорта, ИНН, данные о водительском удостоверении.

Статья 46 Конституции Российской Федерации устанавливает гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 218 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона N 229-ФЗ).

Разрешая настоящий спор, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от <Дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", приходит к выводу о наличие правовых оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от <Дата> об отказе в возбуждении исполнительного производства ввиду отсутствия в нем перечисленных сведений о должнике, поскольку судебный приказ о взыскании с должника суммы задолженности не содержит такого рода недостатков, которые бы не позволяли судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; судебный приказ содержит достаточные сведения для идентификации должника (адрес места жительства, дату рождения, место рождения, то есть не вызывает у исполнительного органа сомнения в том, какое лицо, является должником), само по себе отсутствие сведений о серии и номере паспорта, СНИЛС, ИНН не указывает на то, что личность должника в данном случае не установлена. Взыскатель, применительно к данному делу, предъявил исчерпывающие сведения о должнике, необходимые для взыскания; все предусмотренные законом сведения в рамках предъявления для исполнения судебного приказа взыскателем представлены, сведения, указанные в исполнительном документе, в полной мере позволяют исчерпывающе идентифицировать должника.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель вправе при необходимости запросить дополнительные сведения, как у сторон исполнительного производства, так и у органов государственной власти и должностных лиц (суда, налоговых органов) (ст. 12 Федерального закона от <Дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах").

При таких обстоятельствах, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства законным не является, нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба охраняемым законом интересам истца.

В соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ судебный пристав-исполнитель обязан сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО МК «Честное слово» к ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО1 по отказу в возбуждении исполнительного производства от <Дата> по исполнительному документу №___ г.

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, возбудить исполнительное производство по исполнительному документу - судебному приказу от <Дата>, выданному мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес> края по делу №___ о взыскании с ФИО4. в пользу ООО МФК «Честное слово» задолженности в размере 20000 руб. и госпошлина 400 руб.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ судебный пристав-исполнитель обязан сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья Н.А.Бестфатор