Дело №а-5738/2023
УИД: 22RS0№-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 ноября 2023 года ....
Центральный районный суд .... края в составе:
председательствующего судьи А.К. Ваншейд,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по .... ФИО2, ГУФССП России по .... о признании постановления незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Траст» обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что в соответствии с определением Октябрьского районного суда .... края от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Траст» является правопреемником ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» в гражданском деле № о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист ФС №, определение о процессуальном правопреемстве, постановление об окончании исполнительного производства были направлены в отделение ОСП .... для возбуждения исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем .... ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.
Общество считает данный отказ в возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку в заявлении о возбуждении указаны сведения о взыскателе ООО «Траст», а именно наименование юридического лица, ИНН, адрес, реквизиты для перечисления денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства. Административный истец полагает, что положение пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) не может распространяться на исполнительные документы, вынесенные до внесения изменений в Федеральный закон № 229-ФЗ, следовательно, в исполнительном листе ФС № могут быть не указаны идентификаторы должника. Также судебный пристав-исполнитель в целях установления идентификаторов должника и взыскателя мог запросить указанные сведения с использованием государственных информационных систем. Кроме того, к заявлению о возбуждении исполнительного производства было приложено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП .... от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании этого же исполнительного документа. В данном постановлении были указаны идентифицирующие данные должника, а именно СНИЛС, ИНН.
На основании изложенного истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 ФИО1; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО2 устранить нарушения, возбудить исполнительное производство по исполнительному документу №....097 в отношении должника, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «Траст»; установить судебному приставу-исполнителю ОСП .... ФИО2, разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по .....
В судебное заседание стороны не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежаще.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено обществом ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1). Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем (пункт 1.1 части 1).
На основании части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из материалов дела, заочным решением Октябрьского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО3 ФИО1 в пользу ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: по основному долгу в размере 764726,83 руб., по уплате процентов – 64551,14 руб., неустойка – 2500 руб., расходы по уплате государственной пошлины – 11691,54 руб., а всего 843469,51 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом .... по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 843469,51 руб. с должника ФИО3 ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО5 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Определением Октябрьского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ № произведена замена взыскателя с ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» на ООО «Траст» в объеме неисполненного обязательства.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Траст» в ОСП .... направлено заявление о повторном возбуждении исполнительного производства на основании решения Октябрьского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается входящим штампом от ДД.ММ.ГГГГ №. К заявлению был приложен исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом .... по делу №; копия определения о процессуальном правопреемстве, постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Траст» отказано в возбуждении исполнительного производства, в качестве основания указано на отсутствие исполнительном документе обязательного идентификатора должника (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение или удостоверение личности).
Разрешая заявленные требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
Действительно, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно).
Вместе с тем, как следует из содержания исполнительного листа ФС №, в нем содержатся фамилия, имя, отчество должника - ФИО3 ФИО1, сведения о дате и месте его рождения, месте жительства.
Отсутствие указания необходимых идентификаторов должника не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства в силу прямого указания пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Таким образом, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о СНИЛС и ИНН, не исключали возможность его идентифицировать.
Более того, исполнительный лист ФС № был предъявлен взыскателем повторно, на что имелась ссылка в заявлении о возбуждении исполнительного производства, отметка на исполнительном документе, было приложено постановление об окончании исполнительного производства, то есть ранее в службе судебных приставов на основании этого же исполнительного документа уже возбуждалось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Во время ведения данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должны были запрашиваться сведения, в частности, об ИНН, СНИЛС должника, а потому должностное лицо располагало информацией о них.
Таким образом, поскольку у должностного лица службы судебных приставов отсутствовали законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, права взыскателя на исполнение судебного акта являются нарушенными.
В этой связи административные исковые требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 ФИО1 подлежат удовлетворению.
В качестве способа восстановления нарушенных прав взыскателя суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО2 обязанность разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Октябрьским районным судом .... по делу № в отношении должника ФИО3 ФИО1, в установленном законом порядки и сроки.
Что касается требований о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО2 обязанности провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направлении соответствующих постановлений в адрес ООО «Траст», то до разрешения вопроса о возобновлении исполнительного производства они являются преждевременными. Данные обязанности возложены на судебного пристава-исполнителя законом, в случае их неисполнения после возбуждения исполнительного производства истец не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим административным иском.
С учетом вышеизложенного требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административные исковые требования ООО «Траст» удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО2 обязанность разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Октябрьским районным судом .... по делу № в отношении должника ФИО3 ФИО1, в установленном законом порядки и сроки.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.К. Ваншейд
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.