Гр. дело №а-366/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванов Д.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Талдомского городского прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения,

заслушав объяснения административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Талдомский городской прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения.

Требования мотивированы тем, что Талдомской городской прокуратурой проводилась проверка, в ходе которой было установлено административному ответчику 03.12.2013г. было выдано водительское удостоверение серия и № на управление транспортными средствами категории «В» и «С». Для получения данного удостоверения административным ответчиком предоставлена медицинская справка серии и номер МС 28-0414226 от 01.03.2013г., выданная ООО «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ МЕДИЦИНВ». Однако в ходе проверки также было установлено, что административный ответчик в настоящее время состоит на учете у врача психиатра-нарколога на диспансерном учете с диагнозами: психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением наркотиков и других психо-активных веществ. Синдром зависимости от каннабиноидов, стимуляторов средней степени (F19.2). Указанные заболевания входят в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №. Подтвержденная стойкая ремиссия не менее трех у административного ответчика отсутствует, оснований для снятия его с учета у врача психиатра-нарколога не имеется. В этой связи административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, следовательно, выданное ему водительское удостоверение серия и № на управление транспортными средствами категории «В» и «С» подлежит прекращению и признанию недействительным.

В судебном заседании прокурор Талдомской городской прокуратуры <адрес> доводы искового заявления поддержала.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель по ордеру просили отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Представители третьих лиц ОГИБДД ОМВД России по Талдомскому городскому округу и ГБУЗ <адрес> «Талдомская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, в деле имеются расписки об их извещении.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что Талдомской городской прокуратурой проводилась проверка, в ходе которой было установлено ФИО1 03.12.2013г. было выдано водительское удостоверение серия и № на управление транспортными средствами категории «В» и «С». Для получения данного удостоверения административным ответчиком предоставлена медицинская справка серии и номер МС 28-0414226 от 01.03.2013г., выданная ООО «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ МЕДИЦИНВ».

В ходе проверки также было установлено, что административный ответчик в настоящее время состоит на учете у врача психиатра-нарколога на диспансерном учете с диагнозами: психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением наркотиков и других психо-активных веществ. Синдром зависимости от каннабиноидов, стимуляторов средней степени (F19.2). Указанные заболевания входят в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №. Подтвержденная стойкая ремиссия не менее трех у административного ответчика отсутствует, оснований для снятия его с учета у врача психиатра-нарколога не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Исходя из положений п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от 30.12.2015г. №н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Из материалов дела установлено, что согласно заключению ГБУЗ <адрес> «Бюро судебно-медицинской экспертизы» №ж при судебно-химическом исседовании в моче ФИО1 обнаружен 11-нор-9-карбокси-9-тертагидроканнабинол (основной метаболит тетрагидроканнабинола). Тетрагидроканнабинол является основным психоактивным веществом мирихуаны, анаши и гашиша.

Из выписки из истории болезни № следует, что в период с 21.09.2013г. по 30.09.2013г. проходил лечение в ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая больница №» с диагнозом: Алкогольная зависимость, запой, героиновая зависимость в стадии ремиссии (F10.242) (л.д. 12).

Согласно истории болезни № ФИО1 проходил лечение в ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая больница №» с диагнозом состояние отмены опиатов, изготовленных в домашних условиях с зрительными галлюцинациями (л.д. 14).

В период с 23.08.2017г. по 13.09.2017г. проходил лечение в ГАУЗ <адрес> «Щелковский наркологический диспансер» с диагнозом: психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов (героина), синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов (героина) II (л.д.13).

Из информации ГБУЗ <адрес> «Талдомская центральная районная больница» № от 07.02.2023г. следует, что ФИО1 поставлен на учет к участковому врачу психиатру-наркологу после стационарного лечения в МО ПБ№ с диагнозом: психическое и поведенческое расстройство в результате сочетанного употребления наркотиков и других психоактивных веществ (F19.2). Далее неоднократно проходил лечение в психиатрических больницах и реабилитационных центрах в скорой медицинской помощи с симптомами последствий приема психоактивных веществ. Последняя явка к врачу 30.01.2023г. с требованием разрешения управления транспортом и владения оружием (л.д. 11).

По запросу суда из ГБУЗ <адрес> «Талдомская центральная районная больница» поступили справки, подтверждающие факт нахождения административного истца под диспансерным наблюдением и у врача психиатра-нарколога с диагнозом: опиумная интоксикация (F11.2).

Шифр заболевания F11.2, согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных постановление Правительства РФ от 29.12.2014г. №, является препятствием для управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30.12.2015г. №н следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Доводы административного ответчика, о том, что определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 03.03.2011г. установлен факт отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами, судом отклоняется, поскольку судом оценка возможности сохранения за административным истцом права управления транспортным средством оценивалась с учетом имеющихся на тот момент доказательств и действующего тогда законодательства российской Федерации. В настоящее время административный ответчик имеет подтвержденный диагноз F11.2, который, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № препятствует возможности продолжения управления транспортным средством.

Ссылки административного ответчика на положительные характеристики с места работы и жительства, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку юридически значимым обстоятельством для определения возможности для сохранения за истцом специального права управления транспортным средством является медицинский критерий, а не субъективная оценка его поведения со стороны участкового уполномоченного и работодателя.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административный иск Талдомского городского прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право управления транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение, выданное РЭП ГИБДД Талдомского ОВД на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от 03.12.2013г. серия и № на управление транспортными средствами категории «В» и «С».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Талдомский районный суд <адрес>.

Судья: Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2023г.