Решение по делу № 2А-329/2023 от 28.06.2023

№ 2а-329/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богучар 28 июня 2023 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жуковская Н.Е.

при секретаре Беляевой А.С.,

с участием помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Селивановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Богучарского района Воронежской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучарского района Воронежской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении сдать водительское удостоверение, в котором просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать его сдать водительское удостоверение в отделение ГИБДД отдела МВД России по Богучарскому району Воронежской области после вступления в силу решения суда, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по ВО в Богучарском районе, состоит <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортным средством категории «<данные изъяты>», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Венской конвенцией о дорожном движении от 08.11.1968, действующей в РФ с 03.09.1993, установлены нормы, обеспечивающие безопасность дорожного движения. Пунктами 3, 5 ст. 8 Конвенции установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, водитель должен быть всегда в состоянии управлять своим транспортным средством.

Согласно п. 3 ст. 42 Конвенции ни одно положение Конвенции не должно толковаться как препятствующее договаривающимся сторонам или их территориальным подразделениям запретить водителю, имеющему национальное или международное водительское удостоверение, управлять автомобилем, если очевидно и доказано, что его состояние таково, что он не может управлять транспортным средством, не создавая угрозы для движения, или если он был лишен права на вождение в государстве, где он имеет свое обычное местожительство.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст. ст. 23, 23.1, 25 данного закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» наличие заболевания «<данные изъяты>» является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Статьей 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами в настоящее время создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и может привести к нарушению им правил дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Как установлено ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу требований 4.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Богучарского района Воронежской области Селиванова А.М. поддержала административное исковое заявление по вышеизложенным основаниям и просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в отделение ГИБДД отдела МВД России по Богучарскому району Воронежской области после вступления в силу решения суда.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и признании административных исковых требований прокурора в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц – БУЗ ВО «Богучарская РБ» и ОГИБДД ОМВД России по Богучарскому району в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, от них поступили заявления рассмотрении дела без их участия, не возражают относительно заявленных прокурором административных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, суд находит административные исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении сдать водительское удостоверение подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по ВО в Богучарском районе, <данные изъяты>

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит прекращению.

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами и понуждении сдать водительское удостоверение.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении сдать водительское удостоверение подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении сдать водительское удостоверение удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по ВО в Богучарском районе, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты>», в отделение ГИБДД отдела МВД России по Богучарскому району Воронежской области после вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Н.Е. Жуковская

Мотивированное решение составлено 28 июня 2023 года в 18.00 часов