Решение по делу № 2-501/2023 от 14.03.2023

Дело № 2-501/2023

УИД: 77RS0002-02-2022-017543-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В., при секретаре судебного заседания Супруновой А.А.,

представителя ответчика, ОАО «Российские железные дороги» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ставропольского транспортного прокуратура к ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны,

установил:

Ставропольский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковыми требованиями, к ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») о возложении обязанности на ОАО «РЖД» в лице Минераловодской дистанции гражданских сооружений в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, а именно привести убежище № 833-27, состоящее на балансе НГЧ-3, в исправное состояние, готовое к использованию по назначения.

Из содержания искового заявления следует, что Ставропольской транспортной прокуратурой в период с 11.05.2022 по 23.05.2022 проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в деятельности Минераловодской дистанции гражданских сооружений Северо-Кавказской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Северо-Кавказской железной дороги — филиала ОАО «РЖД» (далее - НГЧ-3), в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-3 «О гражданской обороне у организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской орон, проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - ФЗ № 68-ФЗ) организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций; создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Действие ФЗ № 68-ФЗ распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы.

Из содержания п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, следует, что основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения.

В силу п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, организации: создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Приказом МЧС Российской Федерации от 21.07.2005 № 575 утвержден Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время (далее — Приказ № 575).

Так, согласно п. 2 Приказа № 575 содержание защитных сооружений гражданской обороны (далее — ЗС ГО) в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

Пунктом 5 Приказа № 575 на организации возложена обязанность содержать в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения ЗС ГО.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила).

Из п. 3.2.1 Правил следует, что при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность: - защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; - герметизации и гидроизоляции всего сооружения; - инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 3.2.11 Правил инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

Пунктом 3.4.4. Правил установлено, что при режиме повседневной деятельности выполняется комплекс требований, обеспечивающих сохранность и техническую готовность конструкций и оборудования ЗС ГО.

Важнейшими из этих требований являются: - исправность несущих ограждающих конструкций и защитных устройств, воспринимающих нагрузки от избыточного давления; - надежная герметичность сооружения и исправное состояние фильтровентиляционной системы, обеспечивающие нормативную длительность пребывания укрываемых в зараженной зоне, в зоне пожара, а также, при соответствующем оборудовании, в зоне катастрофического затопления; - исправность санитарно-технического и другого оборудования и готовность его к работе, наличие нормативных аварийных запасов воды, горючих и смазочных материалов, а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых;

На основании свидетельства о праве собственности .............. от .............., убежище № 833-27 (<...>) принадлежит ОАО «РЖД».

НГЧ-3 проводилась работа по снятию с учета убежища № 833-27 в соответствии с распоряжением МЧС Россий .............. от .............. (№ исх. .............. от ..............). Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю отказано в снятии ЗС ГО с учета (№ .............. от ..............).

Проведенной в мае 2022 года проверкой установлено, что убежище № 833-27 находится в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению (нарушение п. .............. Правил), герметизации и гидроизоляции всего сооружения не обеспечена (нарушение п. 3.2.1 Правил), надежная герметичность сооружения и исправное состояние фильтровентиляционной системы не обеспечена, санитарно-техническое и другое оборудование отсутствует, нормативные аварийные запасы воды, горюче и смазочных материалов, а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых отсутствуют (нарушение п. 3.4.4 Правил).

Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки содержания и использования защитного сооружения ГО инв. .............. (..............) от 13 мая 2022 года.

В ходе ранее проведенных проверок Ставропольской транспортной прокуратурой выявлялись нарушения, предусмотренные п. 3.2.1 Правил, а именно не обеспечена герметизация и гидроизоляция сооружения — плотно не закрывается дверь аварийного выхода, в сооружение поступают подпочвенные воды. В связи с выявленными нарушениями 16.08.2019 в адрес начальника НГЧ-3 вносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени в отношении рассматриваемого ЗС ГО, нарушения в полном объеме не устранены.

Минераловодской дистанцией гражданских сооружений направлялась информация о необходимости проведения ремонтных работ вышеуказанного убежища в Северо-Кавказскую дирекцию по эксплуатации зданий и сооружений 29.10.2019, однако действенных мер до настоящего времени не принято.

Таким образом, убежище № 833-27 в настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии, к использованию по значению не готово. НГЧ-3 на протяжении более 1 года с момента отказа Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю в снятии ЗС ГО с учета не приняты конкретные меры к восстановлению убежища и приведению его в состояние, отвечающее требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Неопределенный круг лиц — это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением ответчиками требований федерального законодательства не представляется возможным.

Необеспечение в постоянной готовности помещений, оборудования, систем жизнеобеспечения, которые в случае необходимости вмещают в себя до 50 человек в условиях чрезвычайных ситуаций может повлечь нарушение прав граждан на защиту жизни и здоровья от поражающих факторов.

Представитель истца - Ставропольского транспортного прокуратура и представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований - Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, об уважительных причинах невозможности участия в рассмотрении дела суд не уведомили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся участников судебного разбирательства, с учетом представленных суду доказательств.

Представитель ответчика, ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 при рассмотрении дела предоставил в суд письменные возражения на исковые требования, доводы изложенные в письменных возражениях полностью поддержал в судебном заседании и просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Как следует из письменных возражений, исковые требования Минераловодского межрайонного транспортного прокурора не основаны на нормах действующего законодательства и являются несостоятельными.

Так в ходе проведенной проверки в соответствии с представлением .............. от 30.06.2022 г. Транспортного прокурора установлены следующие факты неиспользования законодательства по содержанию и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны расположенного по адресу Ставропольский край, перегон Палагиада - Ставрополь, 154 км, 6 пк №833-27 (Далее ЗС ГО).

- в нарушение п. 3.2.11 Правил, ЗС ГО находится в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению;

- в нарушение. п. 3.2.1 Правил герметизации и гидроизоляции всего сооружения не обеспечена;

- в нарушение п. 3.4.4 Правил надежная герметичность сооружения и исправное состояние фильтровентиляционной системы не обеспечена, санитарно-техническое и другое оборудование отсутствует, нормативные аварийные запасы воды, горюче и смазочных материалов. а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых отсутствуют.

ОАО «РЖД» был представлен план мероприятий от 01.08.2022 г. и Протокол совещания от 29.07.2022 г. в ответ на представление № 23/1-4-2022/47 от 30.06.2022.

Так 4 квартале 2020 г. в соответствии с распоряжением МЧС России от 08.08.2020 №568 в порядке, предусмотренном пунктами 2.6 - 2.12 Правил, в главное управление МЧС РФ по Ставропольскому краю направлены сведения и документы о проведении мероприятий по обследованию и выявлению объектов, поставленных на учет в качестве ЗСГО, а также исключению сведений из учета ЗСГО в отношении указанных объектов для снятия с учета по данному объекту.

11.05.2021 получен ответ главного управления МЧС России по Ставропольскому краю № ИВ-197 о том, что данное ЗСГО не подлежит списанию, так как имеются внешние признаки ЗСГО.

В настоящее время потребность в данном ЗСГО отсутствует, укрытие наибольшей рабочей смены работников станции Ставрополь в количестве 50 человек осуществляется в ЗСГО <...> (вместимостью 140 человек).

Согласно сведений, указанных в справке .............. от .............. Отдела специальной службы (безопасности) по защитным сооружениям гражданской обороны ОАО «РЖД», на территории станции находится 2 объекта ЗС ГО, общей вместимостью 190 человек. Данные сведения находятся в Главном управлении МЧС России по Ставропольскому краю.

Согласно Выписке из Перечня организации железнодорожного транспорта, отнесенных к категории по гражданской обороне, утвержденной руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта .............. за .............. установлено, что в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств подлежат укрыванию в убежищах 56 человек работающей смены.

Учитывая изложенное, необходимость в эксплуатации и поддержании постоянной готовности помещения по перегону Палагиада - Ставрополь. 154 км. 6 пк № 833-27 к переводу на режим ЗС ГО - отсутствует, поскольку оно вмещает 50 человек и не влияет на способность станции Ставрополь, Плагиада к обеспечению укрывания 56 человек.

Департаментом корпоративного имущества ОАО «РЖД» рассматривается вопрос передачи в федеральную собственность объектов гражданской обороны, ограниченных в обороте по пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» Минераловодской дистанцией направлены сведения для включения данных объектов ЗСГО в перечень объектов гражданской обороны, внесенных в уставный капитал ОАО «РЖД», при этом не используемых и или не планируемых к дальнейшему использованию в деятельности ОАО «РЖД»

11.05.2021 г. Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю отказано в снятии ЗС ГО с учета.

Таким образом до 2022 г. ОАО «РЖД» проводило работы по снятию данного убежища с учета МЧС России.

В настоящее время осуществляется сбор необходимой информации по определению суммы затрат необходимых для формирования нового пакета документов проведения процедуры и ведения работа по сбору коммерческих предложений от организаций, имеющих необходимые разрешительные документы на проведение данного вида работ.

После получения информации о сумме затрат, необходимых для выполнения работ по восстановлению работоспособности и готовности ЗСГО к приему укрываемых.

При выделении денежных средств произвести выполнение работ по восстановлению работоспособности и готовности ЗСГО к приему укрываемых (в течении 18 месяцев с даты выделения бюджета).

В случае несогласия суда с изложенной позицией ОАО «РЖД» ходатайствует об существенном увеличении срока исполнения решения суда.

Кроме оснований, изложенных в исковых требованиях и доводов, содержащихся в возражениях ответчика судом были исследованы доказательства, предоставленные сторонами в обосновании исковых требований и возражений.

Исследование судом предоставленных сторонами доказательств установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Ставропольской транспортной прокуратурой в период с 11.05.2022 по 23.05.2022 проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в деятельности Минераловодской дистанции гражданских сооружений (Северо-Кавказской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Северо-Кавказской железной дороги — филиала ОАО «РЖД» (далее - НГЧ-3), в ходе которой выявлены нарушения.

Проведенной в мае 2022 года проверкой установлено, что убежище № 833-27 находится в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению (нарушение п. 3.2.11 Правил), герметизации и гидроизоляции всего сооружения не обеспечена (нарушение п. 3.2.1 Правил), надежная герметичность сооружения и исправное состояние фильтровентиляционной системы не обеспечена, санитарно-техническое и другое оборудование отсутствует, нормативные аварийные запасы воды, горюче и смазочных материалов, а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых отсутствуют (нарушение п. 3.4.4 Правил).

Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки содержания и использования защитного сооружения ГО инв. .............. (0101431) от 13 мая 2022 года.

Как следует из протокола совещания у начальника Минераловодской дистанции гражданских сооружений-структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений-структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги № .............. от 29.07.2022, в результате рассмотрения представления от 30.06.2022 «Об устранении нарушений требований законодательства в области гражданской обороны» .............., нарушения законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны нашли свое объективное подтверждение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.

Суд, установив фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-3 «О гражданской обороне у организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороны, проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

По смыслу ст. 11, 12 ГК РФ в их совокупности прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, т.е. истцу.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение может считаться законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебное решение как акт правоприменения направлен на реализацию правовых норм, которые имеют государственно-властный характер, общеобязательны и гарантируются возможностью государственного принуждения. Так же как и сама правовая норма, вступившие в законную силу судебные решения, в соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России.

Решение суда должно служить средством эффективной защиты нарушенного права и, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, соответствовать конституционному принципу исполнимости судебного решения (постановления от 15 января 2002 года N 1-П, от 14 мая 2003 года N 8-П, от 14 июля 2005 года N 8-П, от 12 июля 2007 года N 10-П, от 14 мая 2012 года N 11-П, от 10 марта 2016 года N 7-П, от 9 июля 2020 года N 34-П).

Вступившее в законную силу решение суда приобретает определенные качества (свойства) и влечет установленные законом правовые последствия, а именно: обязательность, неопровержимость, исключительность, преюдициальность, исполнимость. Совокупность названных качеств судебного решения обеспечивает стабильность подтвержденных судом фактов и правоотношений, а также защиту нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов субъектов материальных правоотношений.

По смыслу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, - возложение решением суда на ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее исковое заявление, возможно при условии удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными, то есть не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы истца.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями Ставропольский транспортный прокурор просит суд возложить на ОАО «РЖД» в лице Минераловодской дистанции гражданских сооружений в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, а именно привести убежище № 833-27, состоящее на балансе НГЧ-3, в исправное состояние, которое к использованию по назначения.

Исходя из установленных обстоятельств, имеющих значение для дела во взаимосвязи с изложенными нормами права, вопреки возражениям представителя ответчика, учитывая, что, убежище № 833-27 в настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии, к использованию по значению не готово, НГЧ-3 на протяжении более 1 года с момента отказа Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю в снятии ЗС ГО с учета не приняты конкретные меры к восстановлению убежища и приведению его в состояние, отвечающего требованиям законодательства, ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») как собственник в силу закона обязано устранить нарушения требований законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, а именно привести убежище № 833-27, состоящее на балансе НГЧ-3, в исправное состояние, пригодное к использованию по назначению.

Таким образом исковые требования Ставропольского транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, подлежат полному удовлетворению.

Положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, возможности ответчика по исполнению решения суда, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, изложенные в возражениях, в том числе требования разумности, суд приходит к выводу об установлении ответчику срока - 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ставропольского транспортного прокуратура к ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, - удовлетворить полностью.

Возложить обязанность на ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») в лице Минераловодской дистанции гражданских сооружений в течении 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, а именно привести убежище № 833-27, состоящее на балансе НГЧ-3, в исправное состояние, готовое к использованию по назначению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное) принято 21 марта 2023 года.

Судья Д.В. Колесников