Дело № 5-84/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 27 июня 2025 года

Судья Томского районного суда Томской области Г.Б.Мухамедярова, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленая долина» (далее СНТ «Зеленая долина»), <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ 00 часов 00 минут по адресу: <адрес> СНТ «Зеленая долина» умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении документов о предоставлении сведений, предусмотренных действующим законодательством в антимонопольный орган, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Должностные лица в судебном заседании Ш.А.Д.К.Т.Н. просили привлечь СНТ «Зеленая долина» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку СНТ «Зеленая долина» не предоставило в установленный законом срок истребуемые документы.

Представитель СНТ «Зеленая долина» Т.В.Н. пояснил, что состав правонарушения формальный, должностное лицо имело возможность получить истребуемые сведения путем межведомственного взаимодействия. Кроме того, в распоряжении УФАС в рамках иных дел имеются данные председателя СНТ «Зеленая долина».

Законный представитель - председатель СНТ «Зеленая долина» А.А.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав мнение участника процесса, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7. КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 00 часов 00 минут по адресу: <адрес> СНТ «Зеленая долина» в трехдневный срок со дня получения определения о возбуждении дела об административном правонарушении №.6/2025 и проведении административного расследования не предоставило в Томское УФАС России истребуемые документы, а именно: письменные пояснения о причинах невыполнения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (исх.№ИК/749/25 от ДД.ММ.ГГГГ), копии учредительных документов СНТ «Зеленая долина», документы, подтверждающие полномочия ФИО1, в том числе протокол собрания членов СНТ «Зеленая долина» по вопросам выбора председателя СНТ, сведения о дате рождения, месте регистрации и месте жительства ФИО1

Факт совершения СНТ «Зеленая долина» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела материалами:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении СНТ «Зеленая долина», которым зафиксировано событие административного правонарушения;

- списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №.6-311/2025 и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении СНТ «Зеленая долина» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ;

- уведомлением о месте и времени составления протокола направленным СНТ «Зеленая долина» о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 час. в Томское УФАС России;

- отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором №;

- списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан юридический адрес СНТ «Зеленая долина»: 634538, <адрес>, р-н Томский, Воронинское с.п.мкр. Зеленая долина, Тенистая ул., 32.

Проанализировав обстоятельства дела и установив, что в установленный законом трехдневный срок запрашиваемые сведения СНТ «Зеленая долина» в Томское УФАС России представлены не были, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих факт принятия СНТ «Зеленая долина» исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, в материалах дела не представлено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает данные о характере совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, учитывая, что сведений о привлечении СНТ «Зеленая долина» ранее к административной ответственности материалы дела не содержат, допущенное юридическим лицом нарушение, связанное с невыполнением требования должностного лица, вреда и или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло, совершенное СНТ «Зеленая долина» правонарушение, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит, прихожу к выводу, что имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.

При таких данных, с учетом формального характера совершенного административного правонарушения, отсутствия как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ полагаю возможным назначить СНТ «Зеленая долина» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленая долина», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Г.Б.Мухамедярова

УИД: 70RS0005-01-2025-002132-77