УИД 89RS0005-01-2023-004445-03
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 декабря 2023 года город Ноябрьск ЯНАО
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тихонова Е.Н.,
рассмотрев административное дело № 12-308/2022 по жалобе ФИО1 на постановление № от 18 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьск N 18№ от 18 ноября 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе, поданной в Ноябрьский городской суд, ФИО1 просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить, поскольку доказательств совершенного правонарушения материалы дела не содержат, кроме того, он является иностранным гражданином и не владеет русским языком, переводчик при составлении протокола и вынесении постановления об административном правонарушении предоставлен не был, а также он был лишен возможности представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника ввиду одновременного составления протокола и постановления об административном правонарушении сразу же после остановки транспортного средства сотрудниками ДПС
При рассмотрении жалобы ФИО1 участия не принимал, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Должностное лицо, вынесшее постановление, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по существу доводов жалобы.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно второго абзаца пункта 5.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, пассажир обязан при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутыми ими, а при поездке на мотоцикле - быть в застегнутом мотошлеме.
Как следует из материалов дела, что 18 ноября 2023 года в 11 часов 00 минут на <адрес> гражданин Таджикистана ФИО1 являясь пассажиром автомобиля марки ... государственный регистрационный знак № во время движения транспортного средства в нарушение требований п.5.1 ПДД РФ, не был пристегнут ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностным лицом ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица, которым при рассмотрении дела должностным лицом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Кроме того, в распоряжении суда представлена видеозапись, произведенная нагрудным видеорегистратором, на которой четко зафиксировано, что при приближении к патрульному автомобилю ФИО1 тянет на себя ремень безопасности, а в момент остановки автомобиля этот пассажир ремнем безопасности не пристегнут.
Данный факт установлен также судом при рассмотрении жалобы ФИО5 на постановление инспектора ДПС взвода № 1 ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО3 от 18 ноября 2023 года № по делу об административном правонарушении по ст.12.6 КоАП РФ.
Не состоятельными и не влияющими на квалификацию вменяемого лицу административного правонарушения являются доводы последнего о том, что при составлении протокола и вынесении постановления он не владел русским языком и ему не предоставлен переводчик.
Из содержания постановления по делу об административном правонарушении № от 18 ноября 2023 года и определения об исправлении описки от 18 ноября 2023 года следует, что в графе гражданство указано «Таджикистан», при составлении постановления был предъявлен паспорт иностранного государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
Производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (ч.1 ст.24.2 КоАП РФ).
Согласно положениям части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу.
Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами.
При этом речь в названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.
При рассмотрении дела установлено, что должностное лицо перед оформлением процессуальных документов выясняло владеет ли ФИО1 русским языком.
Вместе с тем, отметка о несогласии с вменяемым нарушением ФИО1 была совершена на русском языке, ходатайств об обеспечении участия переводчика он не заявлял, кроме того, текст жалобы на оспариваемое постановление написан на русском языке, подписан лично ФИО1.
Таким образом, у суда имеются основания полагать, что на момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 владел русским языком, в связи с чем понимал все значимые действия при производстве по делу, и в переводчике не нуждался.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено инспектором ГИБДД на месте совершения правонарушения на основании части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в соответствии с полномочиями, предоставленными этому должностному лицу положениями пункта 6 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ и Порядком осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденным Приказом МВД России от 02.05.2023 N 264.
В соответствии с пунктом 103 Порядка, протокол об административном правонарушении составляется в случаях оспаривания лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания с отказом от подписи в постановлении по делу об административном правонарушении.
Поскольку ФИО1 оспаривал наличие события административного правонарушения и назначенного ему административное наказание, в отношении него сотрудником ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, составление протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 после вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности не является процессуальным нарушением.
Факт того, что при составлении процессуальных документов ФИО1 не смог воспользоваться юридической помощью, сами по себе не свидетельствуют о нарушении гарантированного ему права на защиту.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 02 июля 2015 года N 1536-О, поскольку административные правонарушения в области дорожного движения носят массовый характер и в силу конкретных обстоятельств таких дел, непредставление адвоката непосредственно на этапе привлечения к административной ответственности (т.е. составлении протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении) не нарушает конституционные права граждан, поскольку в указанных случаях граждане не лишены возможности обраться к помощи адвоката для защиты своих прав в суде.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5. КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в течение срока привлечения к административной ответственности.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
постановление инспектора ДПС взвода ДПС №1 ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьск ФИО3 № от 18 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: (подпись)
Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в деле № 12-308/2023