дело ...а-3187/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
... 31 мая 2023 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Управляющая компания Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ФИО1, врио старшего судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО2, главному судебному приставу Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ... ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении исполнительного документа; не рассмотрении жалобы; возложении обязанности рассмотреть жалобу; принять меры к установлению места нахождения исполнительного документа; возбуждению исполнительного производства; возложении обязанности восстановить исполнительный документ в случае утраты исполнительного документа,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Управляющая компания Траст» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ФИО1, врио старшего судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО2, главному судебному приставу Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ... ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по ..., с вышеуказанными требованиями.
В обоснование требований указано, что ... в ОСП ... по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании задолженности с ФИО4 Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство ...-ИП окончено ... судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании статьи 46 Закона об исполнительном производстве. При этом, взыскателем по исполнительному производству указано ООО «ТРАСТ», тогда как настоящим взыскателем является ООО «Управляющая компания Траст». В адрес взыскателя исполнительный документ ... не поступал. ... направлена жалоба в адрес ОСП ... по ... на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа. До настоящего времени ответ на жалобу не поступал. ... направлена жалоба в ГУ ФССП России по РТ на бездействие старшего судебного пристава ОСП ... по .... Жалобу получена ..., но не рассмотрена. Бездействием административных ответчиков нарушаются права взыскателя. Срок обращения с административным иском пропущен по уважительной причине, поскольку результат рассмотрения жалоб не известен. В этой связи, просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не направлении исполнительного документа; не рассмотрении жалобы; возложить обязанность рассмотреть жалобу; принять меры к установлению места нахождения исполнительного документа; возбуждению исполнительного производства; возложить обязанность восстановить исполнительный документ в случае утраты исполнительного документа.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, врио старшего судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО2, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. В возражении на административный иск указано, что исполнительное производство ...-ИП от ... в отношении ФИО4 окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 ... на основании невозможности установить местонахождение должника, его имущества. Исполнительный документ возвращен взыскателю. Врио старшего судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО2 исполняет обязанности с .... Срок обращения в суд пропущен без уважительных причин. ОСП ... по ... может составить акт об отсутствии исполнительного документа на исполнении и заявитель может обратиться в суд за дубликатом исполнительного документа. Просят оставить административный иск без удовлетворения.
Административный ответчик главный судебный пристав ГУ ФССП России по РТ ФИО3, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по РТ, заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
В возражении на административный иск представитель ГУ ФССП России по РТ указал, что ... поступило обращение заявителя о признании незаконным бездействия должностных лиц структурного подразделения. Данное обращение не подлежало рассмотрению в порядке главы 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как не содержало требований по исполнению исполнительного документа. В обращении заявителя содержалось требование об оспаривании бездействия начальника структурного подразделения в части не рассмотрения жалобы. Поэтому, ... обращение перенаправлено в ОСП ... по ... для дальнейшего рассмотрения и дачи ответа. ... в адрес заявителя направлено уведомление о перенаправлении обращения в ОСП ... по .... Заявитель обратился с суд с административным иском с пропуском срока обжалования действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов. Просит оставить административный иск без удовлетворения.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Пунктом 3 части 1 статьи 46 названного Федерального закона установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 указанного Федерального закона).
В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
На основании части 1 статьи 126 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ООО «Управляющая компания Траст» в размере 81 610 рублей 61 копейка, на основании исполнительного документа - судебный приказ ... от ..., выданный мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан.
... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ФИО1 на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО4 окончено.
Между тем, материалы исполнительного производства ...-ИП суду не представлены. К представленному суду возражению на административный иск не приложены доказательства направления судебным приставом-исполнителем оригинала исполнительного документа взыскателю, в нарушение положений статей 46, 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Из содержания возражения на административный иск фактически следует, что исполнительный документ утерян, поскольку отследить направление почтовой корреспонденции не представляется возможным.
В соответствии с Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от ... N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительного производства незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России (п. 1.3); начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа (п. 2.2); судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ (п. 2.3.1).
Учитывая, что обязанность по возвращению взыскателю исполнительного документа возлагается Федеральным законом "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя, оканчивающего исполнительное производство на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд считает, что в данном случае бездействие, выразившееся в несвоевременной отправке исполнительного документа взыскателю, допущено судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ФИО1
Доводы административных ответчиков о пропуске административным истцом срока обращения в суд подлежат отклонению.
В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Вместе с тем, как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
На свое обращение (жалобу), поступившее в ГУФССП России по РТ ..., перенаправленное в ОСП ... по ... ..., административный истец ответа не получил, равно как и не получил постановление от ... об окончании исполнительного производства, что свидетельствует о наличии оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд.
Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение прав и интересов административного истца было допущено непосредственно Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по ..., главным судебным приставом ФИО3, административный иск к данным ответчикам подлежит оставлению без удовлетворения.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО «Управляющая компания Траст» подлежит удовлетворению частично, с признанием незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО1, выразившегося в невозвращении взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства ...-ИП; с возложением на врио старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО2 обязанности в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к восстановлению исполнительного документа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, и исполнительного производства ...-ИП в отношении ФИО4
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Управляющая компания Траст» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО1, выразившееся в невозвращении взыскателю ООО «Управляющая компания Траст» исполнительного документа после окончания исполнительного производства ...-ИП.
Возложить на врио старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО2 обязанность в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к восстановлению исполнительного документа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, и исполнительного производства ...-ИП в отношении ФИО4
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья Р.И. Гиззатуллин
Мотивированный текст решения изготовлен ....