1 инстанция - №2-1608/2022
76MS0047-01-2022-001951-16
2 инстанция – №11-36/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Переславль-Залесский 10 августа 2023 года
Переславский районный суд Ярославской области в составе:
судьи Охапкиной О.Ю.
при секретаре Рубищевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка №3 Переславского судебного района Ярославской области от 17 октября 2023 года по гражданскому делу №2-1608/2022 по исковому заявлению ООО «Хартия» к ФИО1 о взыскании задолженности по коммунальным услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым постановлено:
«Исковые требования ООО «Хартия» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <дата скрыта> года рождения, уроженца <данные изъяты>, в пользу ООО «Хартия», <данные изъяты> задолженность по оплате услуг по вывозу твёрдых коммунальных отходов по лицевому счету <номер скрыт> за период с <дата скрыта> по <дата скрыта> в размере 25 511 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 935,33 рублей»,
УСТАНОВИЛ:
Решением мирового судьи судебного участка №3 Переславского судебного района от 17.10.2022г. исковые требования ООО «Хартия» удовлетворены. С ФИО1 в пользу ООО «Хартия», взыскана задолженность по оплате услуг по вывозу твёрдых коммунальных отходов по лицевому счету <номер скрыт> за период с <дата скрыта> по <дата скрыта> в размере 25 511 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 935,33 рублей.
На основании заявления ФИО1 от 26.10.2022г. (л.д.149) 09 января 2023г. составлено мотивированное решение по гражданскому делу (л.д.157), копия которого направлена ФИО1 20 февраля 2023 года (л.д.159).
16 марта 2023г. в адрес судебного участка поступила апелляционная жалоба ФИО1 на указанное решение, в которой заявитель ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, принятии по делу нового решения, которым в иске отказать в полном объеме, обязав истца произвести соответствующий обстоятельствам дела перерасчет (л.д.163-164).
Доводы жалобы сводятся к нарушению судом первой инстанции норм процессуального и материального права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Одновременно в апелляционной жалобе заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Определением от 14 апреля 2023 года ФИО1 восстановлен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение от 17 октября 2022 года (л.д.183).
В суде апелляционной инстанции в судебном заседании 10.08.2023г. ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда. Просил приобщить к материалам дела новые доказательства, поданные с апелляционной жалобой. Дополнительно пояснил, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес скрыт>. Фактически зарегистрировано право долевой собственности на указанный жилой дом. При этом, каждому из собственников принадлежит изолированная квартира. Ответчик, его супруга и дети зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства. Однако, фактически с 2004 года в квартире не проживают. С 2004г. ответчик является <данные изъяты>. Фактически проживал с семьей в <адрес скрыт> в жилом доме, принадлежащем религиозной организации. С 2010г. проживают в собственном доме в <адрес скрыт>. Полагает, что поскольку услугами по вывозу мусора в г. Переславле-Залесском не пользуются, плата не должна взиматься. С заявлениями о перерасчёте не обращался.
Представитель ООО «Хартия», третьи лица ФИО2. ФИО3, ФИО4, <ЗМА>, <ЗЛА>, ПАО «ТНС энерго Ярославль» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, заявлений, ходатайств в адрес суда не направили.
Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда полностью или в части и принять новое решение по делу либо прекратить производство по делу полностью либо в соответствующей части или оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Удовлетворяя исковые требования ООО «Хартия» к ФИО1, мировой судья пришел к выводу, что ФИО1, как собственник жилого помещения по адресу: <адрес скрыт>, несет бремя оплаты коммунальных услуг по указанному жилому помещению, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен на условиях типового договора, размер платы определен исходя из количества граждан, постоянно и временно зарегистрированных в жилом помещении на основании утвержденного норматива.
С указанными выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции соглашается, считает их правильными, соответствующими материалам дела и закону – положениям ст.ст. ст. 153, 154, 155 Жилищного кодекса российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г. №1156, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354.
Согласно положениям ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с коммунальными отходами (ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).
Частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (статьи 426, 167 ГК РФ).
Судом установлено, что ООО «Хартия» с 01 сентября 2018 года является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области на основании Соглашения №7 от 23 мая 2018года «Об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами».
Региональным оператором опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (публичная оферта) (л.д.38).
Из содержания пункта 8 (17) раздела I (I) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г. №1156 (далее – Правила №1156), следует, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации, а потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Из материалов дела установлено, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес скрыт>, доля в праве составляет 2/8 (л.д.26-34). Из пояснений ответчика, письменных материалов дела установлено, что фактически ответчику принадлежит изолированное жилое помещение – <адрес скрыт> указанном жилом доме, площадью 48,2 кв.м, с кадастровым номером <номер скрыт> (л.д.23-25, 31, 34).
В жилом помещении по адресу: <адрес скрыт> зарегистрированы по месту жительства : ФИО1, с <дата скрыта>. по настоящее время, члены его семьи : ФИО2, <дата скрыта>.р., ФИО3, <дата скрыта>., <ЗАА>, <дата скрыта>.р., <ЗМА>, <дата скрыта>.р., <ЗЛА>, <дата скрыта> г.р. (л.д.46, 47).
В ходе судебного разбирательства установлено, не оспаривалось ответчиком, что заявку потребителя и документы, необходимые для заключения договора, ФИО1 в адрес регионального оператора в установленный срок не направил, в этом случае договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключённым и вступившим в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора на условиях типового договора.
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов (пункты 148 (30), 148 (34) Правил №354).
При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 148 (36) Правил №354).
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, принадлежность жилого помещения по адресу: <адрес скрыт> ответчику ФИО1 на праве собственности, факт регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении ответчика и членов его семьи, приведенные положения федерального законодательства, регулирующие вопросы оказания услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, факт заключения с ФИО1 договора на оказание соответствующих услуг, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возникновении у ФИО1 обязательств по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Расчет платы произведен региональным оператором, исходя из пяти лиц, постоянно зарегистрированных в жилом помещении по адресу: <адрес скрыт>, что не превышает числа лиц, действительно зарегистрированных в спорном жилом помещении согласно сведениям ОМВД России.
Доводы ФИО1 о непроживании в спорном жилом помещении с 2004г., фактическом проживании ответчика и членов его семьи в ином населенном пункте с указанного времени, основанием для отказа в удовлетворении иска ООО «Хартия» являться не будут.
Исходя из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил оказания коммунальных услуг №354, само по себе неиспользование гражданином жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя» и не является основанием для освобождения собственника жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
При этом, в соответствие с пунктом 148 (44) Правил №354 при временном отсутствии потребителя в жилом помещении (более 5 полных календарных дней подряд) предусмотрено право потребителя потребовать перерасчета платы, при предоставлении заявления и документов, подтверждающих факт и период отсутствия. Порядок перерасчёта предусмотрен разделом VIII Правил №354.
Из пояснений ответчика в суде апелляционной инстанции следует, что соответствующее заявление региональному оператору о перерасчёте платы за обращение с ТКО ФИО1 не подавалось, документы, подтверждающие факт и период временного отсутствия, не направлялись.
В суде апелляционной инстанции ответчик пояснил, что в спорный период времени ни ответчик, ни члены его семьи регистрации по месту жительства или по месту пребывания в иных жилых помещениях не имели, регистрация по месту пребывания в ином жилом помещении была оформлена только самим ФИО1 в июле 2023 года.
При таких обстоятельствах, оснований для освобождения ФИО1 от обязательств по внесению платы за обращение с ТКО не имеется.
При этом, суд принимает во внимание, что ни Правилами №354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен порядок перерасчёта платы для собственника жилого помещения, в котором не проживает ни один потребитель.
В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Факт ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору в части внесения платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, ФИО1 не оспаривал. Наличие задолженности подтверждается сведениями по лицевому счету <номер скрыт> (л.д.7).
Расчет задолженности произведен истцом в письменном виде (л.д.11). Согласно расчету задолженность определена истцом за период с <дата скрыта> по <дата скрыта> и составляет 24 511,00 рублей.
Вместе с тем, в исковом заявлении ООО «Хартия» заявлено о взыскании задолженности за период с <дата скрыта>. по <дата скрыта>. (л.д.2, об.сторона).
Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении»).
Истцом заявлено требование о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги. В силу пункта 6 части 2 статьи 131 ГПК РФ в исковом заявлении должен быть указан расчет взыскиваемых денежных сумм. Одним из обстоятельств, имеющих юридическое значение для разрешения заявленных требований, является период задолженности.
В исковом заявлении, в том числе в его просительной части, период задолженности определен истцом с <дата скрыта>. по <дата скрыта>. (т.е. по <дата скрыта>.). Указанному периоду заявленный размер задолженности (24 511,00 рублей), исходя из единого тарифа на услуги регионального оператора, числа лиц, зарегистрированных в жилом помещении (5), не соответствует.
Однако, данному обстоятельству мировым судьей надлежащая оценка дана не была. При вынесении судебного акта по существу спора мировой судья признал расчет задолженности обоснованным и взыскал задолженность в размере 24 511 рублей, образовавшуюся за иной, более продолжительный период (с <дата скрыта> по <дата скрыта>), фактически выйдя за пределы заявленных требований в указанной части.
При таких обстоятельствах, решение мирового судьи в указанной части принято с нарушением требований процессуального закона и подлежит изменению.
Исходя из просительной части иска с ФИО1 в пользу ООО «Хартия» подлежит взысканию задолженность по оплате услуги по обращению с ТКО за период с <дата скрыта> по <дата скрыта> в размере 10 624 рубля 30 коп (за декабрь 2019г. – 1 084,30 рублей, за январь – сентябрь 2020г. – 9 540 рублей (1 060 * 9), согласно расчёту представленному истцом (л.д.11). Исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению частично.
При частичном удовлетворении исковых требований расходы на оплату государственной пошлины подлежат взысканию в пользу истца пропорционально удовлетворённым судом требованиям (ст. 98 ГПК РФ), в размере 424,97 рубля (10 624,30 * 4%).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка №3 Переславского судебного района Ярославской области от 17 октября 2022 года изменить.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
«Исковые требования ООО «Хартия» удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, <дата скрыта> года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, в пользу ООО «Хартия», <данные изъяты> задолженность по оплате услуг по вывозу твёрдых коммунальных отходов по лицевому счету <номер скрыт> за период с <дата скрыта> по <дата скрыта> в размере 10 624 рубля 30 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 424 рубля 97 коп.».
В остальной части решение мирового судьи судебного участка №3 Переславского судебного района Ярославской области от 17 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 августа 2023 года.
Судья Охапкина О.Ю.