Дело № 5-10/2023

УИД: 42RS0010-01-2023-000037-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2023 года город Киселевск

Киселевский городской суд Кемеровской области

(652700, <...>)

в составе:

председательствующего - судьи Сангаджиев В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении

ООО «Разрез «Киселевский», юридический и фактический адрес: <адрес>, <данные изъяты>,

установил :

ООО «Разрез «Киселевский» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.

Постановлением Киселевского городского суда Кемеровской области от 10 октября 2022 года ООО «Разрез «Киселевский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение открытых горных работ по вскрытию и добыче угольных пластов по восточному борту в профильных линиях № на горизонте № метров и ниже с отступлением от проектной документации «Технический проект разработки Киселевского каменноугольного месторождения. Отработка запасов угля участков недр <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>» и плана развития горных работ ООО «Разрез Киселевский» на 2022 год по участкам открытых горных работ «<данные изъяты>», <данные изъяты>» и «<данные изъяты>» на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. номер №, II класса опасности, на срок 90 суток, включая срок временного запрета деятельности с 16 часов 30 минут 4 октября 2022 года.

В связи с истечением установленного срока при проведении в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности по указанному судебному постановлению, на опасном производственном объекте: «<данные изъяты>», принадлежащем ООО «Разрез «Киселевский», установлено нарушение требований промышленной безопасности, а именно: горные работы по вскрыше и добыче угольных пластов в профильных линиях № на горизонтах № метров велись с отступлением от проектной документации «Технический проект разработки Киселевского каменноугольного месторождения. Отработка запасов угля участков недр <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>» (далее – проект) без выполнения запланированных ожидаемых объемом ПРГР-2021 года на горизонтах 220-210 м, и объемов I квартала ПРГР-2022 на горизонтах 210-200 м, с частичной отработкой объемов II квартала ПРГР-2022, что привело к сдваиванию уступов на горизонтах +200-180 м, 17-150 м, 160-140 м, высотой от 18 до 20 метров, без оставления предохранительных берм безопасности шириной 10 метров. Проектом предусмотрены высоту уступа по 10 метров с оставлением бермы безопасности шириной 10 метров. Не соблюдение проектных решений может привести к обрушению (деформации) борта и повреждению горнотранспортного оборудования, что является непосредственной угрозой жизни и здоровью людей.

Тем самым, ООО «Разрез «Киселевский» нарушены требования ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М.. в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, З.. в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «Разрез Киселевский» к административной ответственности и просил о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Суд, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Разрез «Киселевский» является собственником опасного производственного объекта: «<данные изъяты>», расположенного по адресу: 652726, <адрес>, в пределах горного отвода и земельных участков ООО «Разрез «Киселевский».

На данном объекте в ходе проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности по судебному постановлению, установлено наличие нарушений требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Наличие события вмененного административного правонарушения и виновность ООО «Разрез «Киселевский» в его совершении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении №27-04-001 о 11 января 2023 года, составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, графической документацией профиля ООО «Разрез «Киселевский», планом горных работ, которыми установлены нарушения, связанные с отступлением от проектной документации.

Помимо этого виновность юридического лица подтверждается и другими доказательствами, представленными к протоколу об административном правонарушении.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оцениваются судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, достоверность и допустимость сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Разрез «Киселевский» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Разрез «Киселевский» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Также судом учитывается, что при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями гл.4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ООО «Разрез «Киселевский» суд учитывает такие обстоятельства, как его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений).

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

По убеждению суда, только назначение указанного наказания позволит достигнуть цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ч.1 ст.31.12 КоАП РФ, постановление об исполнении наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил :

признать Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Киселевский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение открытых горных работ по вскрытию и добыче угольных пластов по восточному борту в профильных линиях № на горизонте № метров и ниже с отступлением от проектной документации «Технический проект разработки Киселевского каменноугольного месторождения. Отработка запасов угля участков недр <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>» и плана развития горных работ ООО «Разрез Киселевский» на 2022 год по участкам открытых горных работ «<данные изъяты>», <данные изъяты>» и «<данные изъяты>» на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. номер А68-00434-0001, II класса опасности, на срок 90 суток, включая срок временного запрета деятельности с 16 часов 30 минут 4 октября 2022 года, на срок 90 суток, включая срок временного запрета деятельности с 13 часов 30 минут 11 января 2023 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление по делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Председательствующий В.Н. Сангаджиев