Решение по делу № 2-167/2023 от 02.05.2023 - о защите пенсионных прав.

УИД: 66RS0049-01-2022-001570-65

Дело № 2-167/2023

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года город Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в состав председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Дрягилевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав. В обоснование заявленных требований в иске указала следующее. Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № от 14.09.2022г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих работах, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ требуемый стаж на соответствующих видах работ – 30 лет. По мнению Государственного учреждения–Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни за сдачу крови; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в СОУ «Специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа №» в должности врача в специальной коррекционной школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в Режевской центральной районной больнице в должности постовой медицинской сестры отделения неврологии. Указанное решение истец ФИО1 считает незаконным и подлежащим отмене.

Истец ФИО1, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж работы периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ Свердловской области, реализующее адаптированные основные общеобразовательные программы «Центр Дар» и МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №» в должности врача на 1 ставку и 0,58 ставки медицинской сестры; периоды работы с 25.08.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Режевской центральной районной больнице в должности постовой медицинской сестры отделения неврологии, в связи с фактическим выполнением работ в качестве медицинской сестры глазного отделения; назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ уточненные исковые требования поддержали, просили требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать по основаниям указанным в отзыве, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, направили отзывы на иск.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № от 14.09.2022г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 30 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (№

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ» в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МОУ «Специальная коррекционная школа №» в должности врача, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Режевской центральной районной больнице в должности постовой медсестры отделения неврологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Режевской центральной районной больнице в должности медицинской сестры глазного (офтальмологического) отделения (том №

Согласно уточняющей справке ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ», была принята ДД.ММ.ГГГГ фельдшером приемного покоя больничного комплекса, переводилась: ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой постового неврологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой постового глазного отделения (стационар), ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой постового терапевтического отделения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в порядке перевода по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ. ДД.ММ.ГГГГ принята в МУЗ «Центральная районная больница» медицинской сестрой в поликлинику. ФИО1 переводилась: ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой процедурной поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой участковой поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой поликлиники, где работает по настоящее время. ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы по уходу за новорожденным ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Предоставлялись дополнительные оплачиваемы дни отдыха за дачу крови с сохранением средней заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. №

Согласно уточняющей справке ГБОУ «Центр Дар» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ в Специальной (коррекционной) общеобразовательной школе VIII вида № в должности врача 1 ставку и 0,5 ставки медицинской сестры (фельдшера) по внутреннему совместительству. За указанный период в отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не была и иных периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и разъяснения Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не имела. Уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (том №

Рассматривая требования истца ФИО1 области о включении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в СОУ «Специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа №», ГБУ <адрес>, реализующее адаптированные основные общеобразовательные программы «Центр Дар» в должности врача на 1 ставку и 0,58 ставки медицинской сестры в специальной коррекционной школе №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона,

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии.

Вышеуказанные Правила, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665.

На основании п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Следовательно, непременным условием зачета в льготный стаж является не только работа в должности, указанной в Списках, но обязательно и в учреждении, поименованном Списками. При этом перечень учреждений, указанный в Списках, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

До 31 декабря 2001 года (с 01 января 2002 года вступил в действие Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 от 1991 года, действующим до 31 декабря 2001 года, предусматривалось досрочное пенсионное обеспечение среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности.

Согласно разделам "Наименование учреждений" Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, а также Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 от 2002 года, к учреждениям, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся лечебно-профилактические учреждения различных видов (больницы, поликлиники, диспансеры и др.), учреждения социального обслуживания (социальный приют для детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, дом-интернат для умственно отсталых детей; реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью и др.).

Образовательные учреждения любых типов и видов Списками не предусмотрены.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Между тем, объективных данных о функционировании в ГБУ Свердловской области, реализующее адаптированные основные общеобразовательные программы «Центр Дар» и МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №40» в период с 14.02.2000 г. по 03.05.2001 г. такого обособленного медицинского структурного подразделения материалы дела не содержат.

Из Устава ГБУ Свердловской области, реализующее адаптированные основные общеобразовательные программы «Центр Дар» следует, что данная организация является образовательной, основной целью деятельности которого, является осуществление образовательной деятельности по программам общеобразовательная программа для детей с умственной отсталостью, для глубоко умственно отсталых детей, для детей, имеющих сложные дефекты.

Сведений о наличии в учреждении медицинского пункта (блока), являющихся структурными подразделениями учреждения, Устав не содержит, как и иные представленные в материалы дела доказательства.

Наличие в штатных расписаниях учреждения, ставки медицинского работника свидетельствует лишь о реализации основных задач образовательного учреждения по обеспечению образовательного процесса, но не об осуществлении лечебной деятельности в качестве основного направления.

Более того, в силу п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являющегося Приложением к Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 12 ноября 1997 года) спорные периоды работы работодателем представлены без указания кода особых условий труда.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку образовательное учреждение, в котором в спорный период протекала трудовая функция истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ Свердловской области, реализующее адаптированные основные общеобразовательные программы «Центр Дар» и МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №» в должности врача на 1 ставку и 0,58 ставки медицинской сестры не предусмотрено Списками в качестве учреждения, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Рассматривая требования истца ФИО1 области о включении в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в МУЗ «Центральная районная больница» донорские дни - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ СО «Режевская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до ДД.ММ.ГГГГ законе - ст. 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20.07.2012, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами" (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Суд, с учетом системного толкования приведенных положений законодательства, считает, что донорские дни-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом ФИО1 сохраняется средний заработок, рабочее место.

Рассматривая требования истца о включении в льготном исчислении периодов специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в Режевской центральной районной больнице в должности постовой медицинской сестры отделения неврологии, в связи с фактическим выполнением работ в качестве медицинской сестры глазного отделения, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 предусмотрено льготное исчисление стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, подлежащим применению к периоду трудовой деятельности истца с дата по дата, в разделе "Наименование должностей" поименована должность медицинской сестры.

При этом льготное исчисление специального стажа предусмотрено только для операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (п. 3 Правил от 22 сентября 1999 года N 1066 и п. 1 Перечня от 22 сентября 1999 года N 1066).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, которым 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (п. п. "б" п. 5 Правил от 29 октября 2002 года N 781).

В пункте 1 (раздел наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 года N 781, в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п. 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781, в том числе офтальмологическое, а п. 1 (раздел наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 года N 781 поименованы операционные медицинские сестры, в том числе старшие.

Суд, рассматривая исковые требования истца о включении спорных периодов в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый год период работы в должности медицинской сестры отделения неврологии, в связи с фактическим выполнением работ в качестве медицинской сестры глазного отделения, приходит к выводу, что Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 поименован средний медицинский персонал хирургического профиля стационаров.

Однако из представленных Режевской центральной районной больницей в суд документов не усматривается, что истец работала в глазном отделении стационара, принимала участие в проведении хирургических операций, не содержат сведений о работе истца в должности операционной сестры.

Кроме того, работодателем не подтвержден характер работы истицы в должностях и учреждениях, дающих право на льготное исчисление стажа для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Суд отмечает, что спорный период ответчиком включен истцу в календарном исчислении.

В связи с чем не подлежат удовлетворению указанные периоды работы истца о включении в льготном исчислении периодов специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в Режевской центральной районной больнице в должности постовой медицинской сестры отделения неврологии, в связи с фактическим выполнением работ в качестве медицинской сестры глазного отделения.

В назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать, поскольку право для назначения последней досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ на вышеуказанную дату не возникло.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № от 14.09.2022г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы ФИО1 в МУЗ «Центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ СО «Режевская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в МУЗ «Центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ СО «Режевская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Судья Е.Н. Старкова