Дело № 2-1838/2023
43RS0001-01-2023-000887-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 15 мая 2023 года
Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
судьи Чинновой М.В.,
при секретаре Краевой Е.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ ОПФ РФ в г. Крове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный страховой стаж ей не были включены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} старшей пионервожатой в средней школе № 27 г.Кирова, с {Дата изъята} по {Дата изъята} старшей пионервожатой, воспитателем группы продленного дня в средней школе № 3 г.Кирова, с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитателем группы продленного дня в средней школе № 42 г.Кирова, с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем по основам безопасности жизнедеятельности, с {Дата изъята}-{Дата изъята}, с {Дата изъята}, {Дата изъята} участие в забастовках, с {Дата изъята} по {Дата изъята} отпуск по уходу за ребенком, учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С данным решением не согласна, т.к. в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, за время ее нахождения на курсах повышения квалификации работодателем отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской включить спорные периоды в специальный страховой стаж и обязать назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель ФИО2 поддержал изложенное в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, считает решение ГУ УПФ РФ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным. Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица МБОУ СОШ № 42 г. Кирова в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Выслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Решением ГУ ОПФ РФ Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в установлении пенсии при рассмотрении права на пенсию ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} старшей пионервожатой в средней школе № 27 г.Кирова, с {Дата изъята} по {Дата изъята} старшей пионервожатой, воспитателем группы продленного дня в средней школе № 3 г.Кирова, с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитателем группы продленного дня в средней школе № 42 г.Кирова, с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем по основам безопасности жизнедеятельности, с {Дата изъята}-{Дата изъята}, с {Дата изъята}, {Дата изъята} участие в забастовках, с {Дата изъята} по {Дата изъята} отпуск по уходу за ребенком, учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.
Частью 2 ст. 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из представленной суду архивной справки следует, что в лицевых счетах по заработной плате работников средней школы № 27 г.Кирова отражено: за {Дата изъята} «пр. {Номер изъят} с {Дата изъята}. ст. пионервожатая» (так в тексте), за {Дата изъята}. «ст. пионервожатая»; «пр. {Номер изъят} уволена с {Дата изъята}.» (так в тексте).
В лицевых счетах по заработной плате работников средней школы № 3 г.Кирова отражено: за {Дата изъята} пр.{Номер изъят} с {Дата изъята}. ст. п/вож. + 4ч. кр.р.» (так в тексте), за {Дата изъята} «ст. п/вожатая, 2 ч.кр. + 0,5 гпд.» (так в тексте), за {Дата изъята} «ст. п/вож.»; «пр. {Номер изъят} уволена с {Дата изъята}.» (так в тексте).
В тарификационных списках работников средней школы 3 г. Кирова отражено: на {Дата изъята} «ст. пионер, вожатая, 4ч. кр.р.», на {Дата изъята} «ст. п/в. 1ст., 2ч. кр.р.».
В лицевых счетах по заработной плате работников средней школы № 42 г.Кирова отражено: за {Дата изъята} «пр. {Номер изъят} с {Дата изъята}. п/вожатая + 4ч.кр. + 0,5 гпд», за {Дата изъята} «ст. п/вож. + 7 ч.кр. + 0,5 гпд + 3ч. + 2в.»; за {Дата изъята} «п/вож. + 3в. + 6 ч.кр. + 0,5 гпд.»; «учебн. отп. {Дата изъята}. - {Дата изъята}.», за {Дата изъята} «п/вож., кр.р + 4в. + 2ф. + 1 ст. гпд.»; «учебн. отп. {Дата изъята}. - {Дата изъята}.», за {Дата изъята} «п/вож.»; «с {Дата изъята}. уч. нач. кл., 4ф.в. + 1ст. год.»; «заб. {Дата изъята} -{Дата изъята}.», за {Дата изъята} «нач. кл., 5в., вож., 1ст. гпд.(в)»; «{Дата изъята}. забастовка», за {Дата изъята} «п/вож., нач.кл., 6в. + 1 ст.гпд.»; за {Дата изъята}. «пр. Ха 32 от {Дата изъята}99г. уволить с {Дата изъята}.»; «пр. {Номер изъят} с {Дата изъята}. п/вож. совместитель»; «пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}
В архивных справках МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений содержатся сведения о начислении заработной платы в указанные периоды работы.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17.12.1959 № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
В силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 3 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Поскольку действовавшее до {Дата изъята} законодательство предусматривало включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, работу пионервожатых, периоды работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} старшей пионервожатой в средней школе № 27 г.Кирова, с {Дата изъята} по {Дата изъята} старшей пионервожатой в средней школе № 3 г.Кирова подлежат включению в специальный страховой стаж истца. 2/3 педагогического стажа должны быть рассчитаны на дату возникновения права на пенсию.
В соответствии с актом документальной проверки от {Дата изъята} в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала старшей пионервожатой в средней школе № 3 г.Кирова, в указанный период работы пионервожатой ею осуществлялось ведение кружковой работы.
Кроме того, согласно лицевым счетам, тарификационным спискам с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала воспитателем группы продленного дня в школе № 42.
Согласно Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от {Дата изъята} N 463, право на досрочную пенсию имеют воспитатели в школе.
Данный Список применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} включительно.
Требования о выполнении работы на ставку заработной платы действовавшее в тот период времени законодательство не содержало.
Таким образом, период работы в качестве воспитателя группы продленного дня с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением забастовок с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, подлежит включению в специальный стаж.
Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитателем в группе продленного дня, с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем по основам безопасности жизнедеятельности, суд приходит к следующему.
Согласно записям в трудовой книжке {Дата изъята} истец принята на должность воспитателя в группу продленного дня в СШ № 42, {Дата изъята} переведена на должность учителя по основам безопасности жизнедеятельности, {Дата изъята} уволена по собственному желанию.
Согласно выписке из ИЛС период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} работодателем отмечен как работа по п.19 ч.1 ст.30; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск по уходу за ребенком.
Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята} с {Дата изъята} истец принята на должность воспитателя в группу продленного дня с {Дата изъята}. Также истцу передана ставка пионерской вожатой с 01.04. по совместительству и 6 ч ритмики. Приказ {Номер изъят} с {Дата изъята} нач. кл., 5в.
В тарификационных списках на {Дата изъята} «нач.кл.5выр., ст.п/в 1 ст., ритмика 4 ч.
В тарификационных списках на {Дата изъята} ФИО4 – 2в, 3 ч, 4 аб-кро – 4 ч ритмика, обж 5ч, 5д. кро – 1 ч, итого 10 ч, 1 ст. вожатой.
В тарификационных списках на {Дата изъята}. начальные классы –ФИО1 -2 ч ритмики, часы факультативов, театральный 5-6 классы – 1 ч., 1 ст.вожатой.
В тарификационных списках на {Дата изъята}. – 1 ст. вожатой.
Приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} назначена педагогическая нагрузка -1 ст. вожатой.
Приступила к работе после декретного отпуска {Дата изъята}.
Приказ 46/13 от {Дата изъята} – «игровой калейдоскоп» 1 класс – 2 ч.
Приказ о тарификации {Дата изъята}. – ст.вожатая.
В тарификационном списке учителей за {Дата изъята} и {Дата изъята} ритмика указана как учебный предмет, а ФИО4 как учитель начальных классов – ритмика, а также как старшая вожатая.
Таким образом, в спорный период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец выполняла работу учителя ритмики.
В соответствии со Списком №781 от 29.10.2002г. работа в должности «учитель» и в учреждении «школа» дает право на досрочное назначение пенсии.
Пунктом 4 Правил №781 от 29.10.2002г. установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Таким образом, для включения в специальный стаж периода работы в качестве учителя в школе необходимо с {Дата изъята} выполнять норму рабочего времени на ставку заработной платы.
Поскольку до {Дата изъята} выполнение работы на ставку заработной платы не требовалось, в специальный стаж истца подлежит включению период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве учителя ритмики.
Доказательств того, что с {Дата изъята} истец выполняла работу на ставку заработной платы, суду не представлено.
Ссылку стороны истца на выписку из ИЛС о проставленном работодателем коде льготы как на доказательство выполнения работы на ставку суд считает необоснованной, т.к. тарификационными списками, лицевыми счетами, приказами данное обстоятельство опровергается.
Требования истца в части включения в специальный стаж периода забастовок с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} удовлетворению не подлежат, т.к. включение в специальный стаж забастовок не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.
Истцом такое заявлено требование о включении в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно разъяснениям, данным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место после {Дата изъята}, оснований для включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята} не имеется.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж учебных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Принимая во внимание, что в периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках за ней сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились причитающиеся отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды учебных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в специальный стаж.
Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом включенных судом периодов работы специальный стаж истца 25 лет выработан на {Дата изъята}.
Согласно приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" пенсия может быть назначена по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2022 году.
Таким образом, на дату рассмотрения дела в суде пенсия истцу не может быть назначена.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Кировской области удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} старшей пионервожатой в средней школе № 27 г.Кирова, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} старшей пионервожатой, воспитателем группы продленного дня в средней школе № 3 г.Кирова, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением забастовки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, воспитателем группы продленного дня в средней школе № 42 г.Кирова, с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем ритмики в средней школе № 42 г.Кирова, учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.
В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 к ОСФР по Кировской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Чиннова М.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2023.