РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2026 года адрес
Хорошевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Асауленко Д.В.,
при секретаре помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-0188/2026 (77RS0031-02-2025-008250-05) по иску ФИО2 к ООО «ПИК-Комфорт» об обязании провести мероприятия, предусмотренные законодательством о промышленной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 является собственником помещения (квартиры №139) в многоквартирном доме №5А корпус 3 по адрес Москвы. Указанный многоквартирный дом оборудован индивидуальным тепловым пунктом (далее также – ИТП), сведения о котором отражены в договоре управления многоквартирным домом и посредством которого обеспечивается отопление, горячее водоснабжение и вентиляция многоквартирного дома. Общество с ограниченной ответственностью «ПИК-Комфорт», осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, не обеспечивает, по мнению истца, надлежащего исполнения жилищного законодательства и законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектом, уклоняясь от надлежащей эксплуатации и обслуживания ИТП в качестве опасного производственного объекта.
С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ истец просила суд:
1) Обязать ООО «ПИК-Комфорт» провести мероприятия, предусмотренные законодательством о промышленной безопасности в отношении индивидуального теплового пункта, находящегося в многоквартирном доме по адресу: адрес, а именно:
получить лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
провести техническое освидетельствование опасного производственного объекта;
получить заключение экспертизы промышленной безопасности;
поставить на учет опасный производственный объект в органах Ростехнадзора;
включить объект в реестр опасных производственных объектов и др.
2) Признать индивидуальный тепловой пункт, находящийся в многоквартирном доме по адресу: адрес, опасным производственным объектом.
Ответчик – ООО «ПИК-Комфорт» заявленные требования не признал, указал, что индивидуальный тепловой пункт предназначен для обеспечения населения коммунальными услугами (отопление и горячее водоснабжение) и не может рассматриваться в качестве промышленного и производственного. Отметил, что ИТП не обладает признаками, присущими опасным производственным объектам. Просил суд назначить по делу инженерно-техническую экспертизу с целью установления наличия или отсутствия у ИТП признаков опасного производственного объекта.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражал, просил суд отказать в иске.
В порядке статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при вышеуказанной явке.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Истец является собственником помещения, квартиры №139, в многоквартирном доме №5А корпус 3 по адрес Москвы, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
Ответчик ООО «ПИК-Комфорт» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом №5А корпус 3 по адрес Москвы, что следует из сведений Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.
Многоквартирный дом, на стадии строительства, был оборудован индивидуальным тепловым пунктом. Как следует из рабочей документации на индивидуальный тепловой пункт, оборудование ИТП предназначено для понижения температурного графика тепловой сети с параметрами 150/70 ℃ и передачи потребителю тепловой энергии по температурному графику. ИТП должен обеспечивать следующие параметры теплоносителя:
- для системы отопления 95 ℃ - 70 ℃; для системы теплоснабжения вентиляции - 95 ℃ - 70 ℃; для системы ГВС – 65 ℃. В помещении ИТП смонтировано следующее оборудование: - пластинчатые разборные теплообменники; - группа циркуляционных насосов с частотным управлением; - фильтры очистки; - необходимая запорно-регулирующая арматура и контрольно-измерительные приборы; - приборы учета расхода теплоносителя для каждой группы потребителей; - расширительные баки или станции поддержания давления. Помещения ИТП размещены непосредственно на вводе тепловой сети на -1 уровне у наружной стены. Для помещения ИТП предусматриваются два эвакуационных выхода, один из которых выходит непосредственно наружу. В полу помещения ИТП предусматриваются трапы или дренажный приямок, а также уклон полов к ним.
Обращаясь в суд с иском, истцом заявлено о ненадлежащем исполнении ООО «ПИК-Комфорт» обязательств по договору управления многоквартирным домом в части содержания и обслуживания ИТП в качестве опасного производственного объекта.
Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования марка автомобиля в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон №116-ФЗ) промышленная безопасность опасных производственных объектов – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
В силу пункта 1 статьи 3 Закона №116-ФЗ под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Опасными производственными объектами в соответствии с указанным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к закону.
Согласно подпункту «б» пункта 2 приложения № 1 к Закону №116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением воды более 0,07 мегапаскаля при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия.
Опасные производственные объекты по смыслу Закона № 116-ФЗ подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 2 Закона № 116-ФЗ).
В порядке, определенном пунктом 5 статьи 2 Закона № 116-ФЗ, руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Согласно пункту 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034) индивидуальный тепловой пункт – комплекс устройств для присоединения теплопотребляющей установки к тепловой сети, преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки для одного здания, строения или сооружения.
В силу пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, граница балансовой принадлежности – линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; граница эксплуатационной ответственности – линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения – определяемая по границе балансовой принадлежности.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности (л.д. 46) границей раздела является точка соединения общедомового прибора учета в индивидуальном тепловом пункте с теплосетью, входящей в многоквартирный дом.
Соответственно, ООО «ПИК-Комфорт», являясь управляющей организацией, отвечает за эксплуатацию общего имущества собственников и, в частности, трубопроводов, подающих в дом тепловую энергию с места соединения коллективного (общедомового) прибора учета с инженерной сетью, подающей тепловую энергию в многоквартирный дом.
Вследствие возникновения при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний в области науки и технике судом, по ходатайству ответчика, в порядке статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначена судебная инженерно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «ЦСЭ «РАТТАН». Определением суда от 13.08.2025 перед экспертом поставлен вопрос определить является ли индивидуальный тепловой пункт, расположенный по адресу: адрес опасным производственным объектом согласно техническим характеристикам, указанным в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ.
В соответствии с заключением эксперта изначальные технические характеристики индивидуального теплового пункта предполагали его функционирование при максимальном давлении в 1,5 мегапаскаля и максимальной температуре воды – 130 ℃.
При этом экспертами установлено, что максимальная рабочая температура теплоносителя во внутренних системах отопления составляет не более 95 ℃.
В соответствии с приведенным в экспертном заключении уравнении выявлена обратно-пропорциональная зависимость между давлением и температурой кипения жидкости. Используемая жидкость в ИТП не является кипящей, ввиду рабочего давления до 12 атмосфер.
В ходе осмотра экспертом установлен факт наличия предохранительных клапанов на оборудовании ИТП, ограничивающих рост давления до 0,07 Мпа.
С учетом расчета длины подающего трубопровода в экспертном заключении сделан вывод, что температура теплоносителя подающей теплосети ПАО «МОЭК» не имеет технической возможности достигать помещений ИТП при температуре выше 115 градусов в связи с удаленностью: не менее 266 метров погонных до ввода в ИТП.
Таким образом, эксплуатация ИТП осуществляется с исключением процессов, имеющих характеристики, относящие фактически установленное оборудование к опасным производственным объектом.
Экспертом в заключении сделан вывод, что ИТП, расположенный по адресу: адрес опасным производственным объектом согласно техническим характеристикам, указанным в Законе №116-ФЗ, не является.
У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, поскольку оно аргументированно, выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписано экспертом, имеющим надлежащую квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Изложенные в экспертном заключении выводы последовательны, не противоречат друг другу, иными доказательствами по делу не опровергнуты.
Использованный законодателем в подпункте «б» пункта 2 приложения № 1 к Закону №116-ФЗ термин «оборудование, работающее под избыточным давлением воды» предполагает необходимость установления фактических (а не предельных) характеристик оборудования индивидуального теплового пункта и их соотнесения с требованиями Закона №116-ФЗ.
Согласно данным экспертного исследования максимальные фактические характеристики давления и температуры теплоносителя на оборудовании индивидуального теплового пункта не превышают предельных значений, установленных подпунктом «б» пункта 2 приложения № 1 к Закону №116-ФЗ. Предельные температурные показатели свойственны внешнему подающему трубопроводу, расположенному за пределами границ эксплуатационной ответственности управляющей организации.
Совокупность указанных обстоятельств исключает возможность отнесения спорного индивидуального теплового пункта к опасным производственным объектам.
Более того, тепло- и водоснабжение многоквартирного жилого дома производится исключительно с целью обеспечениями коммунальными услугами, под которыми пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, понимает следующее: коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2-х и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами № 354, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
Законодательство оперирует понятием производственные и непроизводственные объекты. При этом первая группа объектов содержит «опасные производственные объекты», во второй группе они отсутствуют и в принципе не регулируются Законом № 116-ФЗ.
Так, согласно пункту 34 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» производственные объекты - объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи.
Вместе с тем, многоквартирный дом не относится к объектам промышленного или сельскохозяйственного назначения, при этом в отношениях с ресурсоснабжающими организациями управляющая организация представляет интересы собственников как потребителей коммунальных услуг, обеспечивает надлежащее содержание их общего имущества в целях получения коммунальных ресурсов, а не их производства.
Таким образом, сети, находящиеся в многоквартирном жилом доме, с помощью которых подаются коммунальные услуги, являются бытовыми непроизводственными объектами, и не могут являться опасным производственным объектом.
Важно отметить также, что истцом, среди прочих, заявлено требование получить лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности. При этом, согласно абзацу 2 части 1 статьи 6 Закона №116-ФЗ отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень лицензируемых видов деятельности определен в статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», однако деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов (за исключением эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности) лицензируемой не является.
При указанных обстоятельствах требования истца не могут быть удовлетворены вследствие неправильного толкования норм материального права и фактического несоответствия характеристик индивидуального теплового пункта характеристикам опасного производственного объекта.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО2 к ООО «ПИК-Комфорт» об обязании провести мероприятия, предусмотренные законодательством о промышленной безопасности отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.
Мотивированное решение составлено 11.03.2026 года
Судья Д.В. Асауленко