66RS0012-01-2023-000284-80
Дело № 2а-539/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Каменск-Уральский
Свердловской области 05 апреля 2023 года
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Третьяковой О.С.,
при секретаре Томиловой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Каменск-Уральский», инспектору патрульно-постовой службы полиции мобильного взвода № 2 ОБ ППСП МО МВД России «Каменск-Уральский» ФИО2, инспектору патрульно-постовой службы полиции мобильного взвода № 2 ОБ ППСП МО МВД России «Каменск-Уральский» ФИО3 о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратились в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Каменск-Уральский» о признании незаконным бездействия. В обоснование иска указал о том что 06.12.2022 установил нарушение его конституционных прав, а именно: ограничение свободы передвижения и право на надлежащую (законную) информацию, поскольку был ограничен в свободе передвижения по ул. Алюминиевая в г. Каменске-Уральском сотрудниками ППСМ. Просит суд признать незаконным бездействие и ненадлежащее исполнение служебных обязанностей МО МВД России «Каменск-Уральский» в части: незаконного задержания (ограничения свободы передвижения) 06.12.2022 по ул. Алюминиевая, 37а в г. Каменске-Уральском; непредоставления законной информации о причинах его задержания(ограничения свободы передвижения) 06.12.2022 по ул. Алюминиевая, 37а в г. Каменске-Уральском.
06.03.2023 определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены инспектор патрульно-постовой службы полиции мобильного взвода № 2 ОБ ППСП МО МВД России «Каменск-Уральский» ФИО2, инспектор патрульно-постовой службы полиции мобильного взвода № 2 ОБ ППСП МО МВД России «Каменск-Уральский» ФИО3
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам и основаниям, дал суду аналогичные пояснения. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования.
Представитель ответчика МО МВД России «Каменск-Уральский» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Просит суд в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Административные ответчики инспектор патрульно-постовой службы полиции мобильного взвода № 2 ОБ ППСП МО МВД России «Каменск-Уральский» ФИО2, инспектор патрульно-постовой службы полиции мобильного взвода № 2 ОБ ППСП МО МВД России «Каменск-Уральский» ФИО3 в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы, просят суд в удовлетворении требований отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статья 3 КАС РФ определяет, что одной из задач административного судопроизводства в судах является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2).
Часть 1 ст. 4 названного Кодекса устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
В соответствии с положениями ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено принятие судом решения об удовлетворении требований о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из приведенных предписаний следует, что для удовлетворения требований необходимо одновременное наличие двух обязательных условий: оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа не соответствуют закону и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. ст. 12, 13, 27 и 28).
В силу п. 2, 6 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011№ 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) к основным направлениям деятельности полиции в числе иных относится предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, а также обеспечение правопорядка в общественных местах.
Положениями ст. 12 Закона о полиции на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия; лиц, уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства; лиц, пропавших без вести; лиц, в отношении которых установлен административный надзор, не прибывших к месту его осуществления либо самовольно оставивших его; осуществлять розыск иностранных граждан и лиц без гражданства, самовольно оставивших специальные учреждения, предназначенные для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 5 и 12 ч. 1).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 13 названного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Частями 3, 4 ст. 30 указанного Закона установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Как следует из содержания административного иска и пояснений административного истца, 06.12.2022 сотрудниками ППСП ФИО2, ФИО3 он был ограничен в свободе передвижения, ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные нормами действующего законодательства.
Согласно пояснений представителя административного ответчика ФИО4, письменных возражений административных ответчиков ФИО2, ФИО3, материалов проверки КУСП № 905пр-22 от 12.12.2022, административное задержание ФИО1 в спорный период не производилось, к административной ответственности не привлекался.
06.12.2022 в 14.47 у дома № 37а по ул. Алюминиевая в г. Каменске-Уральском был остановлен гражданин ФИО5, после телефонного звонка которого прибыл на место административный истец. После удостоверения личности ФИО6, ему были разъяснены причины остановки его доверителя, суть нарушения им ПДД РФ. После чего сотрудник ППСП указал административному истцу на отсутствие на его транспортном средстве указателей поворота, выключенный ближний свет фар. На требование инспектора ППСП предъявить документы на транспортное средство, ФИО1 ответил отказом. Информация инспектором ФИО3 сообщена в ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский».
После направления скорой помощи в медицинское учреждение с ФИО5, административный истец беспрепятственно проследовал за ним, что не отрицал в судебном заседании.
Указанное согласуется с имеющейся в материалах дела и исследованными в судебном заседании видеозаписями от 06.12.2022.
Таким образом, административным истцом вопреки требованиям ст. 62, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов действиями административных ответчиков.
Учитывая изложенное в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска – Уральского Свердловской области.
Судья О.С.Третьякова
Мотивированное решение изготовлено 19.04.2023.