Дело № 2-5744/2023
50RS0001-01-2023-004308-49
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
18 июля 2023 года г.Балашиха
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Пономарёвой В.В.
при секретаре Рычковой Е.А.
с участием истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МФЦ г. о. Балашиха о признании права на заключение договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к МФЦ г. о. Балашиха, указывая на то, что она и ее несовершеннолетние дети, проживают, и в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы в жилом помещении, находящимся по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена по месту работы родителей – отца истицы, на основании выдачи ордера о вселении, в ДД.ММ.ГГГГ была передана отцу в пользование, отец истицы в жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, истица зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, ее дети зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. Оплату коммунальных платежей истец производит регулярно, задолженности по оплате ЖКУ не имеет. В связи с тем, что ордер о вселении семьи истицы в вышеуказанное жилое помещение был утерян в 90-ых годах. Истец указывает, что возможности восстановить ордер у нее не имеется, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд.
На основании изложенного истец просит суд обязать «Муниципальный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Балашиха», принять документы и зарегистрировать их, для предоставления муниципальной услуги: «Заключения договора социального найма жилого помещения», в связи с их отказом от ДД.ММ.ГГГГ №, а также признать, право истца и членов её семьи, в заключении договора социального найма жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>, без копии ордера и архивной выписки, с решением о предоставлении жилого помещения, в связи с их отсутствием.
В судебное заседание истец ФИО1 явилась, на удовлетворении требований настаивала в полном объеме.
Ответчик МФЦ г. о. Балашиха не явились, извещены надлежащим образом, ранее представили письменные возражения, в которых просили в иске отказать в полном объеме, а также заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо Администрация г.о. Балашиха в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2. ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
В соответствии со ст. 61 ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).
Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжают проживать в снимаемом жилом помещении. За ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст.70 ЖК РФ - наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Из материалов дела следует, что квартира по адресу: № находится в собственности г.о. Балашиха.
Согласно выписки из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (сын истицы) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (дочь истицы) с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.
Данная квартира была предоставлена по месту работы родителей отца истицы (т.е.дедушки истицы) ФИО4, на основании ордера о вселении в ДД.ММ.ГГГГ и данная квартира была передана их семье в пользование.
ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о смерти.
Согласно ответу ООО «УК «РЭУ №1-САДОВЫЙ» по факту обращения ФИО5 копия отрывного талона ордера на жилое помещение по адресу: <адрес> в управляющей компании отсутствует.
Как следует из ответа Архивного отдела Администрации г.о.Балашиха в документах Исполкома Балашихинского городского Совета депутатов трудящихся Московской области за 1960 год решения о предоставлении жилой площади по адресу: <адрес> не обнаружено.
Нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> в настоящее время является ФИО5, что подтверждается финансовым лицевом счетом (л.д.20)
ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратилась в МБУ «МФЦ городского округа Балашиха» за предоставлением ей муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения» (далее - Муниципальная услуга).
При подаче документов для оказания Муниципальной услуги ФИО1 не был предоставлен полный комплект документов, а именно - отсутствовала копия ордера или другой документ, подтверждающий законность вселения в муниципальное жилое помещение (архивная выписка из решения о предоставлении жилого помещения, решение суда и др.).
Данная Муниципальная услуга оказывается МБУ «МФЦ городского округа Балашиха» в рамках Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения», утверждённого постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 19.08.2020 № 545-ПА «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения» (далее - Административный регламент).
На основании п.п. 10.1.6. п. 10 Административного регламента при обращении за получением Муниципальной услуги предоставляется копия ордера или другой документ, подтверждающий законность вселения в муниципальное жилое помещение (архивная выписка из решения о предоставлении жилого помещения, решение суда и др.).
На основании п.п. 12.1.7. п. 12 Административного регламента одним из оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, является предоставление не полного комплекта документов в соответствии с пунктом 10 настоящего Административного регламента.
На основании вышеизложенного, <адрес> года № Истцу выдано решение об отказе в приёме и регистрации документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения».
В Решении указано, что истец, после устранения указанных замечаний (при их наличии) вправе повторно подать заявление на получение Муниципальной услуги.
В соответствии со ст. 56 ГК РФ, каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца об обязании «Муниципальный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Балашиха», принять документы и зарегистрировать их, для предоставления муниципальной услуги: «Заключения договора социального найма жилого помещения», в связи с их отказом от ДД.ММ.ГГГГ года №, а также признании права истца и членов её семьи, в заключении договора социального найма жилого помещения находящегося по адресу: <адрес> без копии ордера и архивной выписки, с решением о предоставлении жилого помещения, в связи с их отсутствием, поскольку МБУ «МФЦ городского округа Балашиха» действовало в рамках Административного регламента, согласно представленных документов от истца. В данном случае в отсутствие полного комплекта документов, а именно ордера или другого документа подтверждающего законность вселения у МБУ «МФЦ городского округа Балашиха» отсутствовали основания для предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма». МБУ «МФЦ городского округа Балашиха» действует в рамках административного регламента утвержденного постановлением Администрации г.о.Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ№ и не наделены полномочиями самостоятельного заключения договора социального найма, данные функции осуществляет Администрация г.о.Балашиха.
В целом правовая позиция истца основана на неверной интерпретации действующего законодательства и не может быть положена в основу решения суда об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к МФЦ г. о. Балашиха об обязании «Муниципальный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Балашиха», принять документы и зарегистрировать их, для предоставления муниципальной услуги: «Заключения договора социального найма жилого помещения», в связи с их отказом от ДД.ММ.ГГГГ года №, а также признании права истца и членов её семьи, в заключении договора социального найма жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>, без копии ордера и архивной выписки, с решением о предоставлении жилого помещения, в связи с их отсутствием - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 26.07.2023 года
Судья В.В.Пономарёва