Дело №

УИД:26RS0№-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2022 года

Судья Пятигорского городского суда Бегиашвили Ф.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в помещении Пятигорского городского суда, расположенного по адресу: , дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Белье и колготки» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором Отдела по вопросам миграции ОМВД России по майором полиции ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении ООО «Белье и колготки» по признакам нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, выразившегося в поле 3.1 «п.п. 12 п. 4 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», что не соответствует сведениям, содержащимся в информационных учетах, так как свидетельство о предоставлении временного убежища гр. Украины ФИО4 не было получено данной гражданской, в нарушение формы (Приложение №) и порядка подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п. 1.7 м п. 1.9 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

По результатам проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по майором полиции ФИО3 в отношении ООО «Белье и колготки» составлен протокол ЮЛ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ООО «Белье и колготки» поступило в Пятигорский городской суд для рассмотрения по существу.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «Белье и колготки» , в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о дате, времени и месте слушания дела, что подтверждается документально, представив суду заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о соблюдении требований закона и надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности о дате, времени и месте слушании дела, а его неявка при указанных обстоятельствах является его добровольным волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административным правонарушением признается не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

При получении свидетельства национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, получившего временное убежище, передаются данным лицом на хранение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 3 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О беженцах»).

Приказом приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» установлены формы и порядок представления уведомлений.

В соответствии с требованиями ст. 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по от работодателя ООО «Белье и колготки» поступило уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданкой Украины ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с предоставлением недостоверных сведений работодателем, выразившихся в указании в поле 3.1 «п.п. 12 п. 4 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», что не соответствует сведениям, содержащимся в информационных учетах, так как свидетельство о предоставлении временного убежища гр. Украины ФИО4 не было получено данной гражданской, в нарушение формы (Приложение №) и порядка подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п. 1.7 м п. 1.9 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

По факту выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по майором полиции ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Белье и колготки» по признакам нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по майором полиции ФИО3 в отношении ООО «Белье и колготки» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распиской от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями представителя юридического лица; копией уведомления о заключении трудового договора; Уставом ООО «Белье и колготки» ; свидетельствами о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской и ЕГРЮЛ; приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ и трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается представителем юридического лица.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Белье и колготки» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №, 16-15/2021.

В соответствии же с ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предупреждение - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что ООО «Белье и колготки» привлекалось к административной ответственности за совершенное административных правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в течение года.

ООО «Белье и колготки» является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской ИФНС России из единого реестра малого и среднего предпринимательства № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Факта привлечения к административной ответственности ООО «Белье и колготки» в течение года, предшествующего совершению данного правонарушения, судом не установлено.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса (Постановление Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АД18-10).

Из материалов дела следует, что ООО «Белье и колготки» , инкриминируемое административное правонарушение совершило впервые, вину в его совершении признает, а материалы дела, не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить юридическому лицу ООО «Белье и колготки» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.11,4.1.1, 3.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Белье и колготки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ему административное наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.Н. Бегиашвили