Решение по делу № 2А-1883/2023 от 15.03.2023 - о признании незаконным отказа МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик», изложенном в письме от <дата> №, возложении на МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» обязанности предоставить <ФИО> <ФИО> договор купли-продажи земельного участка площадью 9 181 кв.м., кадастровым номером №, адрес: <адрес>, б/н.

№

дело № 2а-1883/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего Сарахова А.А. при секретаре Бжаховой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений» местной администрации г.о.Нальчик» о признании незаконным отказа МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик», изложенном в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении на МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» обязанности предоставить ФИО1 ФИО9 договор купли-продажи земельного участка площадью 9 181 кв.м., кадастровым номером №, адрес: <адрес>, б/н,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обратился в суд с указанным административным иском к ответчику, мотивировав его тем, что Истец является собственником объекта недвижимости (склад для хранения сельскохозяйственной продукции), площадью 176,6 кв.м., кадастровым номером №, адрес: КБР, <адрес>.

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке, площадью 9 181 кв.м., кадастровым номером №, адрес: <адрес>, б/н. У предыдущего собственника объекта недвижимости данный земельный участок находился на праве аренды.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2, статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется без проведения торгов.

Учитывая данные правовые нормы, истец обратился в адрес ответчика с заявлением о выкупе земельного участка кадастровым номером №

Рассмотрев заявления истца, ответчик 12.10. 2022 года письмом за № отказал в удовлетворении заявления истца, сославшись на то, что из-за технической ошибки Управления Росреестра по КБР категория испрашиваемого земельного участка «земли сельскохозяйственного назначения» изменилась на «земли населенных пунктов». В настоящее время Управлением Росреестра создан документ для исправления технической ошибки.

Согласно п.3 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2004г. N° 23-P3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике», приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может осуществляться по истечении 49 лет с момента в силу настоящего Закона.

В соответствии п.1ст.77 Земельного кодекса РФ «Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей».

Вместе с тем, данный земельный участок, кадастровым номером 07:09:0101004:10, находится на территории г.о. Нальчик и относится к категории «земли населенных пунктов», наличие технических ошибок органов государственной власти никак не влияет на права истца.

В этой связи, отказ МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» неправомерен.

С учётом изложенного просил суд:

1. Признать незаконным отказ МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик», изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

2. Обязать МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» предоставить ФИО1 ФИО10 договор купли-продажи земельного участка площадью 9 181 кв.м., кадастровым номером №, адрес: <адрес>, б/н.

Стороны, надлежаще извещённые о дне слушания дела, в судебное заседание не явились. Ответчик просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суд в соответствии со ст. 195 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме.

В части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что 28.06.2022г. истец обратился Местную администрацию г.о.Нальчик с просьбой рассмотреть возможность приобретения без торгов в собственность за плату земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью земельного участка: <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка -для сельскохозяйственного использования (№ от ДД.ММ.ГГГГ.).

22.07.2022г. истец повторно обратился в Местную администрацию г.о.Нальчик с с заявлением о приватизации земельного участока с кадастровым номером 07:09:0101004:10, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская республика, шоссе Прохладненское, б/н.

Указанное мотивировал тем, что в 2019 году им приобретен объект незавершенного строительства - склад хранения готовой овощной продукции, назначение: нежилое. Площадь застройки 200 кв.м., Степень готовности 20%, лит. А, адрес объекта: Кабардино-Балкарская республика, шоссе Прохладненское, кадастровый №. Данная недвижимость располагается на земельном участке, находящемся по адресу: Кабардино-Балкарская республика, шоссе Прохладненекое, с кадастровым номером №, площадью 0,8723 га. Данный объект недвижимости, с правообладанием на земельный участок, приобретался истцом для занятия деятельностью по приобретению у сельхозпроизводителей и последующей торговле овощами, с прогнозируемым созданим новых рабочих мест.

Вместе с тем, существующего объекта незавершенного строительства явно недостаточно для планируемой деятельности. Кроме того, собственных средств у него недостаточно, в связи е чем, ему необходимо привлечение к совместной деятельности иных хозяйствующих субъектов, условием финансирования которые ставят наличие права собственности на земельный участок. В этой связи, им запланировано поэтапное строительство и возведение необходимых капитальных и не капитальных объектов, с поэтапным привлечением средств третьих лиц. В первую очередь возникала необходимость по завершению имеющегося объекта незавершенного строительства. Однако, в связи с форс-мажорными обстоятельствами, завершить строительство существующего склада он смог лишь в 2021 году.

На земельном участке кадастровым номером № планируется размещение новых складов, овощехранилища, а также вспомогательных объектов: мастерских, гаражей, навесов и т.д.

Таким образом, истец мотивировал необходимость приватизации нахождением на нём объекта капитального строительства и необходимостью в дальнейшем возведения на участке дополнительных строений. Арендованный участок по назначению, указанному в договоре аренды не используется. Цель его использования занятие деятельностью по приобретению у сельхозпроизводителей и последующей торговле овощами, с созданием новых рабочих мест.

В ответ на обращение 12.10.2022г. вх. № Департамент направил Ответчику письмо, в котором указано, что спорный земельный участок ранее был предоставлен по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГг. № земельного участка сельскохозяйственного назначения ФИО2 ФИО11.

Вместе с этим, согласно сведениям из государственного кадастра недвижимости (кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. №), земельный участок с кадастровым № был отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Для принятия решения о возможности продажи земельного участка с кадастровым номером №, МКУ «ДГИиЗО» запросил у истца документы, послужившие основанием для перевода испрашиваемого земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. Такие документы не были представлены.

Согласно информации Управления Росреестра по КБР, в результате некорректной миграции данных об объекте недвижимости при переходе на новое программное обеспечение ФГИС ЕГРН, была допущена техническая ошибка - категория земельного участка с кадастровым № «земли сельскохозяйственного назначения» изменилась на «земли населенных пунктов». Документами, послужившие основанием для изменения категории земельного участка, Управление Росреестра не располагает.

В настоящее время Управлением Росреестра исправлена техническая ошибка и земельный участок с кадастровым № отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.4 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории субъекта РФ, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п.3. Закона КБР от 30.07.2004г. №22-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике», приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может осуществляться по истечении 49 лет с момента вступления в силу настоящего Закона.

Кроме того, в нарушение п. 2.3.договора аренды земельного участка о запрещении возводить капитальные строения и сооружения, 10.12.2013г. на государственный учет был поставлен объект недвижимости- нежилое здание склада для хранения с/х продукции площадью 176,6 кв.м., с кадастровым № с последующей регистрацией права собственности за ФИО1 ФИО12

Согласно выписке из ЕГРН от 24.01.2023г., земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в числе которых - земли сельскохозяйственного назначения (подпункт 1).

В силу пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса, оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон № 101-ФЗ). Законом № 101-ФЗ установлено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом, Гражданским кодексом. Законом № 101 -ФЗ, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 1).

Оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом и иными федеральными законами.

Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации (пункт 4 статьи 1). Если на день вступления в силу настоящего Федерального закона субъектом Российской Федерации не принят закон, обеспечивающий его реализацию, на территории такого субъекта Российской Федерации приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренная пунктом 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, осуществляется с 1 января 2004 года. Нормы действуют до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации, регулирующего данные правоотношения (пункт 1, 2 статьи 19.1).

Приватизация участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

В случаях, когда на день вступления в силу Федерального закона от 07.07.2003 № 113-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вступил в силу 10.07.2003) субъектом Российской Федерации не принят соответствующий закон, приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения с 01.01.2004 должна осуществляться по правилам, установленным статьей 19.1 названного Федерального закона, до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 30.06.2004 № 72-Г04-2 сформулировал правовую позицию о том, что определение момента начала приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относится исключительно к полномочиям субъекта Российской Федерации. Момент начала приватизации участков названной категории законодатель субъекта Российской Федерации вправе определить самостоятельно (пункт 4 статьи 1, пункт 2 статьи 19.1 Закона № 101-ФЗ). Данное полномочие направлено на защиту публичной собственности на землю и не ограничивает право частной собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Такое право в установлении момента (даты) приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения Законом №101-ФЗ предоставлено субъекту Российской Федерации.

Порядок приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кабардино-Балкарской Республики, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 № 23-P3 (ред. от 12.10.2020) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике" (принят Парламентом КБР 08.07.2004) (далее - Закон № 23-P3).

Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики, может осуществляться по истечении 49 лет с момента вступления в силу настоящего Закона (статья 3 Закона № 23-P3).

Исходя из приведенных правовых норм, приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кабардино-Балкарской Республики, находящихся в публичной собственности, в том числе и федеральной, по основанию, предусмотренному пунктом 4 статьи 10 Закона № 101 -ФЗ, возможна только по истечении действия моратория, установленного региональным законодательством (Законом № 36-кз в редакции Закона № 3-кз).

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 - 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137- ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса, только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельный кодекс Российской Федерации в указанных нормах предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35).

При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ, по общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила и приведен перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительным правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Выкуп земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов лицом, имеющим в собственности здание (сооружение), правомерно возведенное на данном участке, обусловлен необходимостью обслуживания и использования такого объекта по назначению.

Указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, при том, что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны.

Истец, обоснований необходимости использования для эксплуатации имеющегося в собственности объекта недвижимого имущества всего арендованного земельного участка в обращении к ответчику не привёл.

Из вышеуказанного следует, что законодателем установлены два условия предоставления в собственность арендаторов земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства (п.9 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ): арендатор пользуется соответствующим участком на основании договора аренды, с момента заключения которого прошло не менее трех лет; пользование арендованным участком осуществлялось надлежащим образом.

Истцом не представлены доказательства, что арендованный земельный участок, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, используется согласно условиям п.1.2. Договора, а именно-для выращивания овощей в закрытом грунте.

В силу части 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Специалистами МКУ «ДГИиЗО» с выездом по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, с кадастровым номером № произведена фотофиксация. Данный земельный участок не используется для сельскохозяйственного использования, и не в соответствии с п.1.2. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске.

Часть 1 статьи 227 КАС Российской Федерации устанавливает, что решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 названного Кодекса.

Согласно части 2 названной статьи по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО13 к МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений» местной администрации г.о.Нальчик» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.А. Сарахов