Решение по делу № 2А-3378/2023 от 22.11.2023

ад. дело № 2а- 3378/2023

УИД 36RS0003-01-2023-004387-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воронеж 22 ноября 2023 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Насоновой О.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу - исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия,

установил :

ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указывает, что на исполнении в Левобережном РОСП г. Воронежа находилось исполнительное производство №-ИП от 28.08.2020, возбужденное на основании исполнительного документа – судебный приказ №2-2868/2016 от 20.05.2015, которое было окончено 14.11.2022 на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили. Считает что судебным приставом – исполнителем нарушено право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 28.08.2020 и не возвращении оригинала исполнительного документа №2-2868/2016. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 28.08.2020 и не возвращении оригинала исполнительного документа №, в случае утраты оригинала исполнительного документа, обратиться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче его дубликата (л.д. 5-6).

Представитель административного истца ООО «Экспресс Коллекшн» административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом (л.д.48-52).

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском в пределах установленного законом срока, поскольку административным истцом заявлено о длительном бездействии ответчиков, что само по себе указывает на отсутствие факта пропуска срока.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими Федеральными законами, а также принятыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Если поступил электронный исполнительный документ, пристав выносит постановление об окончании производства. Если получен исполнительный документ на бумажном носителе, выносится постановление об окончании производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительный документ поступил на бумажном носителе, взыскатель извещается путем вынесения постановления об окончании производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Копия исполнительного документа остается в исполнительном производстве (ч. 3 ст. 46, ч. 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Порядок отправки документов установлен Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП от 10 декабря 2010 года N 682 (далее - Инструкция по делопроизводству), пунктом 4.8.5. которой предусмотрено, что простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства. При отправлении корреспонденции простым или регистрируемым почтовым отправлением территориальный орган службы судебных приставов в любом случае должен располагать накладной или реестром с отметкой отделения почтовой связи (фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции), подтверждающей такую отправку.

Судом установлено, что в Левобережном РОСП г. Воронежа на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбуждении судебным приставом – исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО3 28.08.2020, на основании исполнительного документа №2-2868/2016 от 28.08.2020, выданного судебным участком №7 Октябрьского района г. Ижевск Удмурдской Республики о взыскании задолженности с ФИО2 (л.д. 28-29).

Исполнительное производство №47643/36035-ИП было окончено 14.11.2022 судебным приставом – исполнителем ФИО1 на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 46).

В соответствии с положениями ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ, в случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и о возвращении исполнительного документа была направлена взыскателю через ЕПГУ 07.03.2023 (л.д. 45).

Вместе с тем, сведений о направлении взыскателю оригинала исполнительного документа, в связи с окончанием исполнительного производства, суду не представлено.

Не направление взыскателю оригинала исполнительного документа, повлекло за собой нарушение его прав на повторное предъявление исполнительного документа для принудительного исполнения и на своевременное и полное исполнение решения суда.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств направления исполнительного документа взыскателю, суд находит незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1, выразившееся в не исполнении установленной законом обязанности по возвращению взыскателю исполнительного документа в установленный законом срок и несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя - административного истца.

Учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа направлено в адрес взыскателя, оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 по его направлению в адрес взыскателя не имеется

С учетом того что доказательств возвращения исполнительного документа в адрес взыскателя не представлено, имеются основания для возложения обязанности на судебного пристава – исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 по его возврату в адрес взыскателя.

При отсутствии сведений об утрате исполнительного документа оснований для возложении обязанности на административных ответчиков по его восстановлению, не имеется.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд обязывает судебного пристава – исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 направить взыскателю оригинал исполнительного документа - судебный приказ №2-2868/2016 от 20.05.2015 в отношении должника ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявлении к ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу - исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 28.08.2020 в срок предусмотренный ст.ст. 46, 47 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не возвращении взыскателю оригинала исполнительного документа №2-2868/2016.

Обязать судебного пристава – исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 направить взыскателю оригинал исполнительного документа - судебный приказ №2-2868/2016 от 20.05.2015 в отношении должника ФИО2

Об исполнении решения суда сообщить суду в месячный срок.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательно виде 06.12.2023.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова