Дело № 2а-1218/2022 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п.Медведево 9 августа 2022 года Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Ивановой Л.Н., при секретаре судебного заседания Николаевой Л.И.,

с участием заместителя прокурора Йошкар-Олинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Марий Эл ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО3, административного ответчика – ФИО5 Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл об установлении административного надзора в отношенииХамраеваБаходираБахромжоновича,

установил:

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении административного ответчика ФИО5 Б.Б. административного надзора сроком на 8 лет и административного ограничения в виде обязательной явки в количестве 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование указано, что административный ответчик ФИО5 Б.Б. осужден приговором Московского окружного военного суда от 7 декабря 2017 года по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 года № 352-ФЗ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало исчисления срока наказания – 24 марта 2016 года, конец срока – 22 сентября 2022 года. У административного ответчика имеется непогашенная и неснятая судимость за совершение тяжкого преступления против общественной безопасности за оказание содействия террористической деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО5 Б.Б. с административным иском не согласился. Суду пояснил, что после освобождения намерен проживать в Республике Узбекистан.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать, поскольку ФИО5 Б.Б. является гражданином Республики Узбекистан, не имеющим законных оснований на проживание на территории Российской Федерации, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного, в том числе, ст. 205.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 УИК РФ осужденные – иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО5 Б.Б. осужден приговором Московского окружного военного суда от 7 декабря 2017 года по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 года № 352-ФЗ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно представленным материалам, ФИО5 Б.Б. является гражданином Республики Узбекистан.

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Правовой статус иностранных граждан определен Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данный закон устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Законно находящимся на территории Российской Федерации признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 1190-рн пребывание (проживание) ФИО5 Б.Б., являющегося гражданином Республики Узбекистан, в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО5 Б.Б. после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанное распоряжение не отменено, является действующим, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение оегореадмиссии.

Согласно п. 12 вышеуказанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО5 Б.Б., являющегося гражданином Республики Узбекистан, на территории Российской Федерации, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Сведений о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для установления административного надзора в отношении ФИО5 Б.Б. не имеется, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Настоящее решение не является препятствием для повторного обращения в суд с аналогичными требованиями в случае принятия в ФИО5 Б.Б. решения о его реадмиссии, либо установления законности его проживания (пребывания) на территории РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл об установлении административного надзора в отношении ХамраеваБаходираБахромжоновича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Иванова

Мотивированное решение составлено 9 августа 2022 года.

Решение12.08.2022