Дело №а-253/2023
Уникальный идентификатор дела
44RS0026-01-2023-000041-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2023 года г. Кострома
Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Ковалевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград», Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным бездействия в виде несообщении ответов на поставленные в его обращениях вопросы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Димитровский районный суд г. Костромы с указанным иском, который мотивировал тем, что 12.10.2022 в ответ на его заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для ИЖС с кадастровым номером № по <адрес>, ему было сообщено, что в 2014 году в отношении данного земельного участка были проведены работы по образованию и постановке на государственный кадастровый учет площадью 1000 кв.м. с разрешенным использованием для строительства жилого дома. В настоящее время земельный участок включен в перечень земельных участков, зарезервированных для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденный постановлением Администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 №905. 12.12.2022 истец обратился с письменным заявлением на имя председателя Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград», в котором указал на то, что постановлением Администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 №905 резервировались земли и земельные участки в границах городского округа «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур. Истец полагает, что спорный земельный участок не может являться земельным участком, зарезервированным для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, он также не может быть зарезервирован для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур. Еще в 2014 году в отношении данного земельного участка были проведены работы по образованию и постановке на государственный учет с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома. В своем обращении истец просил разъяснить: каким образом, земельный участок, поставленный в 2014 году на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. с разрешенным использованием для строительства жилого дома, оказался в 2022 году зарезервированным для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной или социальной инфраструктуры; каким образом земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. с разрешенным использованием для строительства жилого дома использовался с 2014 года по 2022 год, то есть, с момента постановки на кадастровый учет и до момента резервирования для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной или социальной инфраструктуры. Однако ответ на письменное обращение так и не поступил. Своими действиями Комитет нарушил права и гарантии истца, вытекающие из норм Федерального закона от 02.05.20006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
На основании изложенного, с учетом уточнения административного искового заявления, ФИО1 просил суд признать незаконным бездействи Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград», выраженное в виде не ответа на постановленные в письменном обращении от 12.12.2022 вопросы; обязать Комитет ответить по существу на поставленные в письменном обращении от 12.12.2022 вопросы; признать незаконным бездействие Комитета, выраженное в виде не ответа на постановленный в письменном обращении вопрос о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, на который дан ответ 12.10.2022; обязать Комитет дать ответ по существу; признать незаконным бездействие Администрации городского округа «Город Калининград», выраженное в виде не ответа на поставленный в письменном обращении вопрос о принятии решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, на его заявление от 14.09.2022; обязать Администрацию городского округа «Город Калининград» ответить по существу на постановленный в письменном обращении вопрос о принятии решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, на заявление о 14.09.2022.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований. В письменных объяснениях истец указал, что он просил разъяснить, каким образом Комитет подготовил для Администрации проект постановления о резервировании земельных участков для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур, включив туда земельный участок с видом разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома, одновременно утверждая, что данный участок предназначен для ИЖС, потому зарезервирован для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей. Однако Комитет по существу поставленных вопросов не ответил, осталось непонятным, включен ли был спорный участок в проект постановления Администрации, или Глава администрации пред его подписанием и утверждением внесла его в перечень земельных участков, подлежащих резервированию для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур. Он так же указал, что доводы административного ответчика о пропуске административным истцом трехмесячного срока на обращение в суд не могут быть приняты судом, поскольку сведений о доставке направленного в адрес заявителя ответа от 12.10.2022 на электронную почту, указанную в заявлении административного истца, административным ответчиком не представлено, тогда как почтовое отправление, направленное в адрес административного истца получено адресатом, согласно почтовому штампу с датой не ранее 29.10.2022, с административным исковым заявлением заявитель обратился в суд 20.01.2023, то есть, в установленный ч. 1 ст. 219 КАC РФ срок. Принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка является прерогативой администрации, передача заявления в Комитет незаконна.
Административный ответчик Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. В представленном письменном отзыве указано на то, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 14.09.2022 заявителю был подготовлен ответ от 12.10.2022, который был направлен на адрес электронной почты, указанной в заявлении. Отправка осуществлена 13.10.2022, таким образом, трехмесячный срок для подачи административного искового заявления об оспаривании ответа начал течь с 14.10.2022, истек 14.01.2023. Административное исковое заявление в первоначальной редакции подано в суд 20.01.2023, уточненное административное исковое заявление – 10.03.2023, то есть, после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Ходатайство о восстановлении попущенного процессуального срока истцом не заявлено. Порядок делопроизводства в Администрации установлен Регламентом Администрации городского округа «Город Калининград», утвержденным постановлением администрации городского округа «Город Калининграда» от 06.09.2021, Инструкцией по делопроизводству в Администрации городского округа «Город Калининград», утвержденной распоряжением администрации городского округа «Город Калининград» от 30.12.2021 №555-р. Согласно п. 3.4 Регламента, регистрация входящей корреспонденции, поступившей в адрес главы администрации и администрации, в адрес руководителей структурных подразделений администрации и структурных подразделений администрации, в том числе на электронную почту, осуществляется в МКУ «ЦДОД». В соответствии с п. 3.5 регламента, документы, поступившие в адрес главы администрации и администрации и зарегистрированные в МКУ «ЦДОД», направляются через СЭД – в управление делопроизводства для последующей обработки, подготовки резолюций, направления исполнителям и контроля. Лицами, уполномоченными главой администрации на принятие решения по входящим документам в адрес главы администрации и администрации, обращениям юридических и физических лиц, являются первый заместитель главы администрации – управляющий делами, заместитель управляющего делами, начальник управления делопроизводства, начальник отдела оперативного обеспечения, судебной корреспонденции - начальник правого управления (п. 3.8 Регламента). Согласно резолюции начальника управления делопроизводства, рассмотрение заявления от 14.09.2022 (вх№2-5905-н) поручено Комитету. Таким образом, результатом рассмотрения заявления от 14.09.2022 стал ответ от 12.10.202 (исх.№ и-КМИ-08/23198), направленный заявителю. Заявление ФИО1 от 14.09.2022 рассмотрено уполномоченным структурным подразделением. Ответ подготовлен и направлен заявителю. Комитету 12.12.2022 поступило заявление ФИО1 (вх.№вз-КМИ-10377). Административным истцом перед Комитетом были поставлены следующие вопросы: Каким образом земельный участок с кадастровым номером № оказался зарезервированным для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной или социальной инфраструктур? Каким образом, земельный участок с кадастровым номером № использовался с 2014 по 2022 гг.? По результатам рассмотрения заявления от 12.12.2022 Комитетом подготовлен, подписан, зарегистрирован и направлен ответ от 11.01.2023 (исх.№ и-КМИ-08/424). В ответе от 11.01.2023 административному истцу было сообщено о том, что земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с постановлением Администрации от 07.10.2022 №905 является зарезервированным для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной или социальной инфраструктур. Это являлось ответом на первый вопрос. Далее, административному истцу была дана информация о том, что Комитетом проводились работы по сносу жилого дома, расположенного на земельном участке и исключению сведений о нем из ЕГРН, мероприятия по сбору исходной документации для проведения аукциона в отношении земельного участка. Впоследствии земельный участок стал объектом судебного разбирательства (дела №№2а-123/2022, 2-2631/2022, 2а-1089/2022), что явилось препятствием для проведения аукциона до окончания судебных разбирательств в силу пп. 17 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ. Дела №2а-2631/2022, 2-1089/2022 рассматривались по исковым заявлениям административного истца. По завершении судебных споров земельный участок планировался для предоставления с аукциона, однако в соответствие с пп. 4 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ принять решение о проведении аукциона не представлялось возможным по причине отсутствия положительных технических условий подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. Это явилось ответом на второй вопрос. Таким образом, заявление административного истца от 12.12.2022 рассмотрено Комитетом. Подготовлены ответы на все постановленные вопросы. Ответ от 11.01.2023 направлен простым письмом, электронный образ ответа от 11.01.2023, также направлен на электронную почту, указанную в обращениях от 12.12.2022. В отзыве на уточненное исковое заявление указано, что в заявлении от 14.09.2022 (вх.№ 2-5905-н) административный истец просил принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №. В ответе от 12.10.2022 (исх.№ и-КМИ-08/23198) Комитет, проинформировал административного истца о том, что земельный участок является зарезервированным на основании постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 №905. Таким образом, Комитетом дан ответ на поставленный вопрос. Учитывая вышеизложенное, Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «город Калининград», просил оставить уточненное административное исковое заявление без удовлетворения.
Административный ответчик Администрация ГО «Город Калининград», надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направила.
Выслушав административного истца, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
Как указано в ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из содержания ст. 227 КАС РФ следует, что для удовлетворения заявленных требований, необходимо признание оспариваемых решений и действий не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В таком случае суд должен возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Как установлено ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
ФИО1 является инвалидом 1 группы, зарегистрирован по месту жительства в г. Калининграде, по месту пребывания в г. Костроме. С его стороны имели место обращения целью приобретения прав на земельный участок для строительства индивидуального жилого дома.
14.09.2022 ФИО1 обратился к главе Администрации городского округа «Город Калининград» ФИО2 с заявлением о принятии решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования для строительства жилого дома, по адресу <адрес>, в срок, не превышающий календарный месяц, поскольку намерение органа местного самоуправления принять решение о проведении аукциона, было осуществлено еще в апреле 2021 года путем опубликования списка земельных участков, которые планировались выставить на аукцион. О рассмотрении данного заявления просил сообщить в письменной форме в установленный законом срок.
По результатам рассмотрения заявления ФИО1 12.10.2022 ему был направлен ответ о том, что земельный участок по <адрес>, образован и постановлен 28.09.2009 на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № площадью 999 кв.м. с разрешенным использованием «под аварийный МКД по <адрес>». Данный дом расселен в рамках реализации программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» за счет бюджета городского округа «Город Калининград» в 2006 году. Выполнив обязательства по предоставлению жилья собственникам указанного дома, Администрация городского округа «Город Калининград» стала собственником земельного участка по <адрес>. 01.08.2013 сведения ГКН о земельном участке с кадастровым номером № были аннулированы. В 2014 году в отношении данного земельного участка были проведены работы по образованию и постановке на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. с разрешенным использованием для строительства жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства). Действующим законодательством на органы местного самоуправления возложены полномочия по обеспечению рационального и эффективного использования земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Администрация городского округа «Город Калининград» самостоятельно осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной или муниципальной собственности. В настоящее время, земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> включен в перечень земельных участков, зарезервированных для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденный постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 №905.
12.12.2022 ФИО1 обратился с заявлением на имя председателя Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград». Он указал, что постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 №905 резервировались земли и земельные участки в границах городского округа «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур. Земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> в г. Калининграде не может являться земельным участком, зарезервированных для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей. Данный земельный участок не может быть зарезервирован для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур. В 2014 году в отношении данного земельного участка были проведены работы по образованию и постановке на государственный учет с разрешенным использование для строительства индивидуального жилого дома. В связи, с этим ФИО1 просил разъяснить каким образом, земельный участок, поставленный в 2014 году на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. с разрешенным использованием для строительства жилого дома оказался в 2022 году зарезервированным для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной или социальной инфраструктуры; каким образом данный земельный участок использовался с 2014 года по 2022 год, то есть с момента постановки на кадастровый учет и до момента резервирования для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной или социальной инфраструктуры. О результатах рассмотрение данного заявления просил сообщить в письменной форме в установленный законом срок.
Письмом от 11.01.2023 Комитет сообщил ФИО1 о том, что ранее ему неоднократно сообщалось о том, что на земельном участке по <адрес>, находился аварийный МКД, который был расселен в рамках реализации программы «Переселение граждан из ветхого аварийного жилья» за счет бюджета городского округа «Город Калининград» в 2006 году. Выполнив обязательства по предоставлению жилья собственникам указанного дома, в соответствии со ст. 36 ЖК РФ Администрация городского округа «Город Калининград» стала собственником земельного участка по <адрес>. Администрация городского округа «Город Калининград» самостоятельно осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной или муниципальной собственности. В отношении земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> принято распоряжение комитета о подготовке к проведению аукциона по продаже земельного участка со сносом аварийного МКД по <адрес> под строительство жилого дома. В связи с тем, что согласно сведениям Управления Росреестра по Калининградской области, по данному адресу было учтено нежилое здание, Комитетом проводились мероприятия по снятию с кадастрового учета данного объекта. В соответствии порядком, определенным ст. 39.11 ЗК РФ, осуществлен сбор исходной документации на земельной участок для поведения аукциона. Впоследствии данный земельный участок стал объектом судебных разбирательств, данное обстоятельство является препятствием для проведения аукциона. Московским районным судом г. Калининграда рассматривалось административное дело об оспаривании отказа Комитета в предоставлении указанного земельного участка, решением от 31.01.2022 в удовлетворении исковых требований отказано. Калининградским областным судом от 26.04.2022 решение первой инстанции оставлено в силе. 09.06.2022 Московским районным судом г. Калининграда было возбуждено производство по делу об оспаривании ФИО1 решения Комитета об отказе в предоставлении в аренду спорного земельного участка, определением от 22.09.2022 принят отказ от иска, производство по делу прекращено. В производстве Димитровского районного суда г. Костромы находилось административные дело по иску ФИО1 об оспаривании решения Комитета об отказе в предоставлении в аренду спорного земельного участка, решением от 11.11.2022 требования удовлетворены частично, 23.11.2022 ФИО1 подана апелляционная жалоба. По завершении судебного спора земельной участок планировался для предоставления с аукциона, однако принять решение о проведении аукциона не представлялось возможным по причине отсутствия положительных технических условий подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. Резервирование земельных участков в целях дальнейшего представления в собственность бесплатно гражданам, имеющим троих и более детей, осуществляется в соответствии положениями ст. 70.1 ЗК РФ, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 №561 «О некоторых вопросах, вязанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд». Земельное законодательство не содержит ограничений по резервированию земельных участков относительно сроков государственного кадастрового учета земельных участков. В настоящее время, земельный участок с кадастровым номером № включен перечень земельных участков, зарезервированных для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех более детей, утвержденный постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 №905.
07.10.2022 Администрацией городского округа «Город Калининград» принято постановление № 905 от 07.10.2022 о резервировании земельных участков для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения, в том числе спорного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>. Как следует из ответов прокуратуры г. Калининграда от 28.03.2023 и от 18.04.2023 на обращения ФИО1, им испрашивался земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, в предоставлении было отказано со ссылкой на его резервирование. Вместе с тем, постановление Администрации городского округа «Город Калининград» № 905 от 07.10.2022 в части включения земельных участков с кадастровыми номерами № в перечень земель для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктуры, закону не соответствуют. В отношении данного земельного участка действующим градостроительным регламентом определено использование в целях жилищного строительства, аналогичное использование предусмотрено документами территориального планирования. Размещение объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктуры данными документами не предусмотрено. Кроме того, в ЕГРН не внесены сведения о принятом решении о резервировании. В связи с указанными обстоятельствами, в адрес Администрации внесено представление.
Как следует из материалов дела, обращения ФИО1 были рассмотрены надлежащим органом, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Регламентом администрации городского округа «Город Калининград», копия которого в материалы дела представлена. Ответы по существу обращений даны заявителю, исходя из формулировок вопросов, в установленный срок, направлены электронной почтой на адрес, указанный в заявлении, почтовой корреспонденцией.
Поскольку обращения ФИО1 рассмотрены в соответствии с установленным порядком, ответы заявителю направлены, право административного истца на рассмотрение его обращений не нарушено. Несогласие административного истца с содержанием ответов, не свидетельствует о незаконном бездействии административных ответчиков.
Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, имеется несколько судебных споров по вопросу предоставления ему данного земельного участка, информация о том, кто именно был инициатором включения земельного участка в перечень зарезервированных, нужна ему для будущих судебных споров относительно данного участка. Однако, в случае, если административный истец полагает нарушенным его право на предоставление спорного земельного участка, он вправе обратиться за его защитой в установленном законом порядке. Обращения истца в суд, в прокуратуру свидетельствуют о принятии им мер к реализации данных прав.
Рассматривая вопрос соблюдения административным истцом срока для подачи административного искового заявления об оспаривании ответа от 12.10.2022 на заявление 14.09.2022, суд учитывает, что истец не отрицает получение данного ответа 29.10.2022. Обращение в суд имело место 20.01.2023 предметом оспаривания было рассмотрение заявления истца от 12.12.2022. 10.03.2023 исковые требования были уточнены, истцом приведены доводы о допущенных нарушениях закона при рассмотрении его заявления от 14.09.2022, требование об оспаривании бездействия, допущенного при ответе на обращение 14.09.2022, было заявлено истцом лишь 29.03.2023. При таких обстоятельствах, суд полагает, что срок для оспаривания действий при рассмотрении заявления от 14.09.2022, истцом пропущен. О его восстановлении истец не просил, доказательств его пропуска по уважительным причинам не представил.
Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград», Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным бездействия в виде несообщении ответов на поставленные в его обращениях вопросы, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в мотивированном виде.
Судья И.Н. Драничникова
Решение в мотивированном виде
Изготовлено 11.05.2023