Дело № 2-338/2023

УИД 74RS0038-01-2022-002884-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дуплякиной А.А,

при секретаре Гайнановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС Т.М.Л., судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП УФССП России по АДРЕС А.Н.Г., УФССП России по АДРЕС, ФССП России, руководителю УФССП России по АДРЕС - главному судебному приставу АДРЕС Т.Ю.Г. признании незаконным бездействия, отмене постановления, взыскании убытков,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнений требований к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС Т.М.Л., судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП АДРЕС УФССП России по АДРЕСА.Н.Г., руководителю УФССП России по АДРЕС Т.Ю.Г., УФССП России по АДРЕС, в котором просила:

отменить постановление судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП об обращении взыскания на денежные средства;

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС Т.М.Л., выразившиеся в обращении взыскания на денежные средства ФИО1 на счете в ПАО «Сбербанк России», на который поступали алименты;

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП АДРЕС УФССП России по АДРЕС А.Н.Г., выразившиеся в указании в постановлении о распределении денежных средств в сумме 16 290 рублей 18 копеек на счете ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» сведений о зачислении «прочие зачисления» вместо «алименты»;

признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по АДРЕС Т.Ю.Г., выразившееся в ненадлежащем обеспечении исполнения требований судебного акта и исполнительного документа по взысканию алиментов;

взыскать с УФССП России по АДРЕС денежные средства в сумме 7 008 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что на исполнении в Сосновском РОСП АДРЕС находится исполнительное производство №, возбужденное в отношении должника ФИО1 На счет истца по исполнительному производству № от должника Р.А.А. поступают алименты на содержание ребенка. ДАТА со счета, на который ФИО1 поступают алименты, в счет погашения задолженности по исполнительному производству № были списаны денежные средства в сумме 7 008 рублей. В результате неправомерных действий судебных приставов-исполнителей Т.М.Л., А.Н.Г., руководителя УФССП России по АДРЕС истец лишилась денежных средств, перечисляемых ей на содержание ребенка.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФССП России, в качестве третьих лиц ООО «Западно-Сибирский центр независимых экспертиз», ФИО2, ФИО3, ООО МФК «ОТП Финанс».

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала извещена. Ее представитель Л.С.В. требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков ФССП России, УФССП России по АДРЕС К.Е.А. требования не признала, указав, что удержанные со счета ФИО1 денежные средства не являлись алиментами, данная денежная сумма поступила по исполнительному производству, предметом которого являлась неустойка за неуплату алиментов.

Ответчики судебные приставы-исполнители Т.М.Л., А.Н.Г., руководитель УФССП России по АДРЕС Т.Ю.Г., третьи лица ПАО «Сбербанк России», Р.А.А., ООО «Западно-Сибирский центр независимых экспертиз», Ш.Л.И., Ш.В.З., ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 119 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. п. 1, 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 119 этого же Федерального закона, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 82, 85 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

Из материалов дела, в том числе вступившего в законную силу решения Центрального районного суда АДРЕС от ДАТА следует, что решением Курчатовского районного суда АДРЕС от ДАТА с ФИО4 в пользу ФИО1 взыскана неустойка за несвоевременную уплату алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Г.А., за период с ДАТА по ДАТА в размере 75 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП АДРЕС А.Н.Г. на основании указанного судебного акта возбуждено исполнительное производство № в отношении Р.А.А. в пользу взыскателя ФИО1

На исполнении в Сосновском РОСП АДРЕС находится сводное исполнительное производство № в отношении ФИО1, на общую сумму долга 7 116 295 рублей 77 копеек:

№ от ДАТА в пользу взыскателя ФИО3 о взыскании денежных средств в сумме 2 531670 рублей;

№ от ДАТА в пользу взыскателя ФИО2 о взыскании денежных средств в сумме 2 531 670 рублей;

№ от ДАТА в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» о взыскании денежных средств в сумме 153 641 рубль 80 копеек;

№ от ДАТА в пользу взыскателя ФИО2 о взыскании денежных средств в сумме 336 512 рублей 90 копеек;

№ от ДАТА в пользу взыскателя ФИО3 о взыскании денежных средств в сумме 336 512 рублей 90 копеек;

№ от ДАТА в пользу взыскателя ООО «Западно-Сибирский центр независимых экспертиз» о взыскании денежных средств в сумме 7 008 рублей;

№ от ДАТА пользу ООО МФК «ОТП Финанс» о взыскании денежных средств в сумме 1 219 280 рублей 17 копеек.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Т.М.Л. в рамка исполнительного производства №-ИП, возбужденного в пользу взыскателя ООО «Западно-Сибирский центр независимых экспертиз», вынесено постановление об обращение взыскания на денежные средства должника ФИО1 в сумме 7 008 рублей, находящиеся на счете № в ПАО «Сбербанк России».

В указанном постановлении судебным приставом-исполнителем в пункте 2 предписано банку: «При наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быт обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства».

Согласно выписке по счету ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» ДАТА на счет зачислена сумма 16 290 рублей 18 копеек, наименование плательщика: Курчатовский РОСП, наименование операции: прочие зачисления.

ДАТА денежная сумма в размере 7 008 рублей списана с данного счета по исполнительному производству № от ДАТА, возбужденного в пользу взыскателя ООО «Западно-Сибирский центр независимых экспертиз».

Согласно выписке о движении денежных средств по депозитному счету указанная сумма перечисленаДАТА взыскателям по сводному исполнительному производству в следующем порядке: 1 200 рублей 73 копейки в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», 6 рублей 91 копейка - ООО «Западно-Сибирский центр независимых экспертиз», 331 рубль 39 копеек - ФИО2, 331 рубль 39 копеек - ФИО3, 151 рубль 30 копеек - ПАО «Сбербанк России», 2 493 рубля 14 копеек - ФИО2, 2 493 рубля 14 копеек - ФИО3

ДАТА судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП в адрес взыскателей ООО МФК «ОТП Финанс», ООО «Западно-Сибирский центр независимых экспертиз», ФИО2, ФИО3, ПАО «Сбербанк России» направлены требования о возврате перечисленных денежных средств на общую сумму 7 008 рублей.

Из пояснений представителя ответчиков следует, что на момент рассмотрения дела, данные требования не исполнены.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимум имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве). При этом меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются среди прочего обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (части 2 и 3 названной статьи).

Исходя из правил ст. ст. 68 и 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

В соответствии с подп. 3.1 п. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов - денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, социальные пособия на детей.

В силу п. 2 ст. 60 Семейного кодекса РФ, суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Таким образом, по смыслу названной правовой нормы родители являются лишь распорядителями денежных средств, причитающихся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка.

Как следует из выписки по счету ПАО «Сбербанк России» на счет ФИО1 ДАТА поступили денежные средства от Курчатовского РОСП АДРЕС УФССП по АДРЕС с указанием назначение платежа «долг с Р.А.А. по исполнительному документу № по исполнительному производству №.

ДАТА указанная сумма списана со счета ФИО1 на депозитный счет Сосновского РОСП и впоследствии распределена в пользу взыскателей в рамках сводного исполнительного производства.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что не может быть обращено взыскание по долгам ФИО1 на денежные средства, получаемые ею как взыскателем по исполнительному листу о взыскании с Р.А.А. неустойки за несвоевременную уплату алиментов на содержание несовершеннолетней Г.А., взысканной в судебном порядке, поскольку действующее законодательство не позволяет обращать взыскание на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов.

В соответствии со ст. 70 Закона об исполнительном производстве перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что взыскание денежных средств по исполнительному документу было произведено судебным приставом-исполнителем Т.М.Л. в нарушение требований ст. 101 Федерального закона за счет денежных средств, являющихся алиментными платежами, без установления их целевого назначения, в целях предотвращения обращения взыскания на денежные средства, указанные в ст. 101 Федерального закона, судебному приставу-исполнителю необходимо было затребовать и проверять информацию об источниках формирования денежных средств на счетах должника.

Судебный пристав-исполнитель в силу п. п. 6 и 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона, должен был установить правовой статус денежных средств, а в случае установления специального статуса этих денежных средств (денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов) незамедлительно прекратить их взыскание и возвратить их, ввиду того что они относятся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание, однако таких действий судебным приставом-исполнителем совершено не было.

Судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП АДРЕС УФССП по АДРЕС А.Н.Г. при перечислении денежных средств на счет ФИО1 (в счет погашения задолженности по неустойки по алиментам) не был указан код вида дохода при зачислении указанных денежных средств.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Т.М.Л. от ДАТА об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 на счете в ПАО «Сбербанк России», а также о наличии причинной связи между действиями судебных приставов-исполнителей Т.М.Л. и А.Н.Г. и причинением ФИО1 убытков.

В соответствии с п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА №, иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ).

При удовлетворении иска о возмещении вреда в резолютивной части решения суд указывает о взыскании суммы вреда с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах убытки в размере 7 008 рублей подлежат взысканию с Российской Федерации в лице ФССП России. В требованиях к УФССП России по АДРЕС надлежит отказать.

Оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействие руководителя УФССП России по АДРЕС Т.Ю.Г., суд не усматривает.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "О судебных приставахглавный судебный пристав субъекта Российской Федерации возглавляет территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "О судебных приставах" определено, что главный судебный пристав субъекта Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий; организует и контролирует деятельность должностных лиц службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Истцом указано, что бездействие руководителя УФССП России по АДРЕС Т.Ю.Г. выражается в ненадлежащем обеспечении исполнения требований судебного акта и исполнительного документа по взысканию алиментов.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела какого-либо бездействия руководителем УФССП России по АДРЕС Т.Ю.Г. в рамках исполнительных производств в отношении ФИО1 не допущено, иных оснований для признания незаконным бездействия истцом не указано.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС от ДАТА об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС Т.М.Л., выразившиеся в не указании в обращении взыскания на денежные средства ФИО1 в ПАО Сбербанк.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП УФССП России по АДРЕС А.Н.Г., выразившиеся в указании в постановлении о распределении денежных средств сведений о зачислении «прочие зачисления» вместо «алименты».

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (паспорт №) убытки в размере 7 008 рублей.

В удовлетворении исковых требований к УФССП России по АДРЕС о взыскании убытков, к руководителю УФССП России по АДРЕС - главному судебному приставу АДРЕС Т.Ю.Г. о признании незаконным бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Дуплякина А.А.

Решение в окончательной форме принято ДАТА.

Председательствующий Дуплякина А.А.