дело №2а-201/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.04.2023 года г. Агрыз, Республика Татарстан

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Закирова А.Ф., при секретаре Саттаровой Г.Р., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Агрызскому РОСП ГУФССП России по РТ о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 (далее также - истец) обратилась с иском к Агрызскому РОСП ГУФССП России по РТ о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что по исполнительному производству № от 27.10.2022 по исполнению решения Агрызского районного суда Республики Татарстан от 11.10.2021 об установлении порядка общения с ребенком ФИО3 отца – ФИО11 31.01.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, при отсутствии факта неисполнения решения судом должником по производству – матерью ребенка ФИО1

В ходе рассмотрения дела судом в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» к участию в деле привлечены:

- в качестве административных соответчиков: Агрызское РОСП ГУФССП России по РТ, старший судебный пристав Агрызского РОСП ФИО4, судебный пристав-исполнитель Агрызского РОСП ГУ ФССП по РТ ФИО5, ГУ ФССП России по РТ, в качестве заинтересованных лиц взыскатель ФИО11

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, истец ФИО6 иск поддержали, по указанным в нем основаниям.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5, пояснила, что факт неисполнения требований исполнительного документа при вынесении постановления от 31.01.2023 отсутствовал.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 31.01.2023 вынесено в связи с тем, что 25.01.2023 года от ФИО11 поступило заявление о неисполнении решения суда и в заявлении он просил вынести постановление о взыскании исполнительского сбора.

В связи с этим 26.01.2023 года вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства и по истечении 5 дней – 31.01.2023 постановление о взыскании исполнительского сбора, так как ранее в октябре 2022 года в отношении ФИО6 было возбуждено исполнительное производство.

Представитель УФССП России по РТ, начальник отделения – старший судебный пристав Агрызского РОСП УФССП по РТ ФИО4, заинтересованное лицо не явились, о дате и времени судебного заседания извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями статьи 218 КАС РФ, статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 этой же статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Судом установлено, что по исполнительному производству № от 27.10.2022 по исполнению решения Агрызского районного суда Республики Татарстан от 11.10.2021 об установлении порядка общения с ребенком ФИО3 отца – ФИО11 31.01.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 4 ст. 109.3 Закона при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона. В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменяется по заявлению взыскателя старшим судебным приставом или его заместителем.

Постановлением судебного пристава от 25.01.2023 исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

По заявлению взыскателя от 25.01.2023 начальником отделения 26.01.2023 года вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

31.01.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 рублей.

Вместе с тем, ни в тексте постановления, ни в объяснениях и представленных административными ответчиками документах не указано в чем выразилось неисполнение требований исполнительного документа должником в установленный срок.

В ходе рассмотрения дела таких обстоятельств также не установлено.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать постановление о взыскании исполнительского сбора от 31.01.2023 по исполнительному производству № в отношении ФИО1 незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2023 года.

Судья Закиров А.Ф.