< >

УИД 35RS0001-01-2025-002803-24

Пр-во № 5-378/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

28 апреля 2025 г.

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «СК СТОУН» ФИО1, <адрес>

установил:

В отношении генерального директора ООО «СК СТОУН» ФИО1 25 февраля 2025 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за то, что он 3 сентября 2024 г., находясь по адресу: <адрес>, являясь ответственным за подачу уведомлений в административный орган должностным лицом ООО «СК СТОУН», нарушил порядок подачи уведомления о заключении 2 сентября 2024 г. трудового договора с гражданином <адрес> Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: направленное 3 сентября 2024 г. уведомление не прошито, листы не пронумерованы, не скреплены заверительной печатью, чем нарушил п. 6 Приложения 9 приказа МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

В судебном заседании генеральный директор ООО «СК СТОУН» ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердил, указал, что в настоящее время приняты меры к его устранению и недопущению впредь.

В судебное заседание представитель административного органа, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему:

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) – далее Приказ № 536).

Из положений пунктов 4 и 6 Приложения № 9 Приказа № 536 следует, что в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля; уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 февраля 2025 г. старшим инспектором ОВМ УМВД России «Череповец» К. в отношении ООО «СК СТОУН» проведена документарная проверка, в ходе которой выявлено, что в нарушение п. 6 Приложения 9 приказа МВД России от 30.07.2020 г. №, Общество 4 сентября 2024 г. представило уведомление о заключении трудового договора с гражданином <адрес> Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в УМВД России по Вологодской области, которое не прошито, листы не пронумерованы и не скреплены заверительной печатью.

Генеральный директор в силу закона и Устава Общества наделен организационно-распорядительными функциями и властными полномочиями, которые отвечают признакам должностного лица.

Доказательств объективной невозможности исполнения должностным лицом – генеральным директором ООО «СК СТОУН» обязанностей по подаче в установленном порядке уведомления о заключении трудового договора, а равно принятия должностным лицом всех зависящих от него мер по их соблюдению, не установлено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ от 25.02.2025 г., в котором изложено существо правонарушения; уведомлением от 28 ноября 2024 г. врио начальника УМВД России по г. Череповцу Й. о проведении проверки в отношении ООО «СК СТОУН», рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Вологодской области от 20.11.2024 г. У., согласно которому указаны обстоятельства выявления правонарушения, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином Ц. от 03 сентября 2024 г., распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 03 февраля 2025 г. № 33 в отношении ООО «СК СТОУН», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СК СТОУН», копией устава Общества, согласно которым указанное юридическое лицо является действующим, основным видом деятельности которого являются строительные работы, актом проверки № 33 от 25 февраля 2025 г., в соответствии с которым в отношении ООО «СК СТОУН» проведена плановая проверка на соблюдение требований законодательства и установлено, что генеральный директор ООО «СК СТОУН» ФИО1 нарушил порядок подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином <адрес> Ц., а именно: уведомление не прошито, листы не пронумерованы, не скреплены заверительной печатью; копией трудового договора между ООО «СК СТОУН» и Ц. от 02 сентября 2024 г. из которого следует, что Ц. принят на работу в ООО «СК СТОУН» в качестве подсобного рабочего, и иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного должностным лицом ООО «СК СТОУН» нарушения.

Суд, изучив представленные материалы, считает, что вина ФИО1, как должностного лица ООО «СК СТОУН» нашла свое подтверждение, и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1 нарушение в сфере миграционного законодательства, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, судья признает признание им вины, совершение правонарушения впервые, принятие мер к недопущению нарушений в дальнейшем.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, имущественное положение, наличие смягчающих его вину обстоятельств, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает, что по данному факту генеральный директор ООО «СК СТОУН» ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, уведомление было направлено с нарушением формы его подачи, состав правонарушения является формальным, причинение вреда жизни и здоровью людей, а также имущественного ущерба отсутствует, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, суд считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и заменить подлежащее назначению наказание в виде штрафа предупреждением.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения должностного лица от административной ответственности ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 4.1.1, ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «СК СТОУН» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Председательствующий судья < > Е.Н. Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2025-002803-24

производство № 5-378/2025

Череповецкого городского суда

Вологодской области