Дело № 2а-242/2023

УИД 44RS0019-01-2023-000266-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 31 июля 2023 года

Чухломский районный суд Костромской области

в составе председательствующего судьи Соколова Н.В.,

при секретаре Айрих Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Костромской области к К.А.Е. в лице законного представителя ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Костромской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов, в размере 82 рублей и пени в сумме 10,32 рублей, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 302 рублей и пени в сумме 30,56 рублей.

Требования мотивированы тем, что налогоплательщику принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, дата регистрации владения 22.08.2012 года, площадь объекта 66,80 кв.м., адрес: <адрес>.

ФИО2 исчислен налог на имущество за 2014-2015 годы в сумме 82 рубля.

В связи с тем, что налог не был уплачен, то на сумму недоимки начислены пени в сумме 10,32 рублей.

Кроме того, административному ответчику принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, дата регистрации владения 22.08.2012 года, площадь объекта 1422 кв.м., адрес: <адрес>.

ФИО2 исчислен земельный налог за 2014-2015 годы в сумме 302 рубля.

В связи с тем, что налог не был уплачен, то на сумму недоимки начислены пени в сумме 30,56 рублей.

Одновременно с административным исковым заявлением в суд поступило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, которое обосновано техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Законный представитель административного ответчика ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения была извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых, в соответствии с Налоговым кодексом РФ, возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в частности, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Ранее действующая редакция НК РФ предусматривала иное пороговое значение – 3000 рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО2 принадлежат на праве собственности жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №35 Чухломского судебного района Костромской области от 31.03.2023 года было отказано УФНС России по Костромской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному налогу и пени.

Анализ статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

По смыслу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 года N 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из материалов дела следует, что срок обращения в суд истек 23.07.2018 года.

Вместе с тем, налоговый орган в установленный срок с административным исковым заявлением в суд о взыскании задолженности ФИО2 не обратился, в связи с чем суд приходит к выводу, что административный истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу на имущество, земельному налогу и пени.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу, что сбой в компьютерной программе не может быть признан в качестве уважительной причины срока для обращения в суд, в связи с чем не влечет его восстановление.

На наличие иных обстоятельств, объективно препятствовавших либо затруднявших подачу административного искового заявления в установленный законом срок, заявитель не ссылается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени.

Статьей 59 НК РФ установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, образовавшаяся за ФИО2 задолженность по налогу на имущество в сумме 82 рубля и пени, начисленные на задолженность по данному налогу, в сумме 10,32 рублей, а также недоимка по земельному налогу в сумме 302 рубля и пени в сумме 30,56 рублей являются безнадежными к взысканию по причине пропуска административным истцом срока на обращение в суд, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 95, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления ФНС России по Костромской области отказать.

В связи с утратой налоговым органом возможности взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов и пени, вследствие истечения установленного срока их взыскания, признать безнадежной к взысканию задолженность К.А.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов в сумме 82 (Восемьдесят два) рубля и пени, начисленные на задолженность по данному налогу, в сумме 10 (Десять) рублей 32 копейки.

В связи с утратой налоговым органом возможности взыскания недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений и пени, вследствие истечения установленного срока их взыскания, признать безнадежной к взысканию задолженность К.А.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, по уплате по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в сумме 302 (Триста два) рубля и пени, начисленные на задолженность по данному налогу, в сумме 30 (Тридцать) рублей 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.В. Соколов

Решение изготовлено в окончательной форме 31.07.2023 года