город Луга 17 августа 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гражданское дело №2-1244/2023
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Кушнеровой К.А.
при помощнике судьи Парусовой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес>, ФИО о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО (далее - истец) обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Лужского муниципального района <адрес> (далее – ответчик) о признании права общей долевой собственности на 26/100 долей в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации (л.д.5-8).
В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ занимает жилую площадь в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, корпус 1, а именно: две комнаты. Указанная жилая площадь предоставлена как работнику школы. В 2017 году с истицей был перезаключен договор социального найма на жилую площадь, в соответствии с которым истице и её сыну ФИО были предоставлены две комнаты (11,9 кв.м. и 14,0 кв.м.) в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, в дальнейшем договор социального найма с истицей ещё раз перезаключался в 2021 году. В августе 2022 года истец обратилась к ответчику администрации Лужского муниципального района <адрес> с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации данных комнат в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации на том основании, что не представлены документы, подтверждающие место регистрации истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также документы, подтверждающие неиспользование права на приватизацию в указанный период, и истцу было рекомендовано обратиться в суд, в связи с чем, за защитой своих прав истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим предметом исковых требований.
Истец – ФИО, будучи уведомленная надлежащим образом о дате, времени, месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания дела суду не представила.
Ответчик ФИО, сын истца, зарегистрированный по адресу приватизируемой квартиры, исключенный из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора и привлеченный к участию в деле в качестве ответчика (л.д.45), будучи уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в материалы дела письменный отзыв (л.д.88) в котором указал, что признаёт исковые требования истца, на право приватизации жилого помещения не претендует.
Ответчик – Администрация Лужского муниципального района, уведомленная надлежащим образом, о дате и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила, просила рассмотреть дела в отсутствии своего представителя (л.д.77). В отзыве на заявленные требования ответчик указал, что в случае предоставления истцом подтверждающих документов, администрация не возражает в приватизации испрашиваемого жилого помещения.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.
Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. ст. 2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 23.12.1992 года № 4199-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным правилам, иным требованиям законодательства).
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорным жилым помещением являются две комнаты площадью 25,9 кв.м. (11,9 и 14,0) в двадцатикомнатной коммунальной квартире, общей площадью 209,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.58-64).
На основании постановления администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО», ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района <адрес> и ФИО был заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым истцу передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение – две комнаты площадью 25,9 (11,9 и 14,0) кв.м. в коммунальной <адрес> площадью 209,0 кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно п.1.3 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: сын ФИО (л.д.25-30).
По сведениям администрации Лужского муниципального района (л.д.83) две комнаты площадью 25,9 (11,9 и 14,0) кв.м. в коммунальной <адрес> площадью 209,0 кв.м. по адресу: <адрес> соответствуют 24/100 долям и находятся в реестре муниципального имущества муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> под №.
Из справки формы № следует, что истец ФИО с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире, на момент рассмотрения дела, в жилом помещении также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сын истца – ФИО (л.д.45).
Ответчик по делу, ФИО, в ходе судебного разбирательства, заявленные требования истца признал в полном объеме, о чём представил в материалы дела соответствующее заявление (л.д.88), а также заявление об отказе от приватизации. С учетом изложенного, суд полагает установленным, что отказ от приватизации ФИО является его волеизъявлением на возникновение тех правовых последствий, которые наступают в случае совершения нанимателем жилого помещения отказа от приватизации в порядке, установленном законом, а обстоятельства, указывающие на то, что отказ не может быть принят, суду не представлены.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается архивной справкой Формы № (л.д.42), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, общежитие, что подтверждается архивной справкой Формы № (л.д.43), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается архивной справкой Формы № (л.д.44).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о передаче квартиры в его собственность бесплатно, приложив все необходимые документы.
На обращение истца в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о приватизации, в адрес ФИО было направлено письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которого следует, что в приватизации спорного жилого помещения истцу отказано по причине отсутствия сведений о регистрации истца по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия документов, подтверждающих неиспользование истцом права на приватизацию в указанный период времени (л.д.40-41).
Как следует из объяснений истца, содержащихся в исковом заявлении, в спорный период истец проживала уже по адресу квартиры <адрес>, общежитие, поэтому два дня в перерывах регистрации связаны с переездом и регистрации по новому адресу, процесс снятия её с регистрационного учета и регистрация по указанному адресу занял определенное время.
Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.
Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие ст. 4 Закона, является таким имущественным правом.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
С учетом изложенного суд полагает, что спорное жилое помещение подпадает под определение объекта приватизации жилищного фонда, данное в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а истец – под определение субъекта приватизации, данное этим же законом.
Ранее истец в приватизации какого-либо объекта государственного и муниципального жилищного фонда социального использования не участвовал, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д.57).
Доказательств иного при рассмотрении дела не установлено.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец надлежащим образом выполняет возложенные на нанимателей функции по обслуживанию жилого помещения. Данных о том, что в периоды, когда у истца отсутствовала регистрация по месту жительства, она использовала право на приватизацию, не имеется.
С учетом представленных доказательств, подтверждающих факт вселения и проживания истца в спорном жилом помещении, принимая во внимание тот факт, что истец не была признана не приобретшей либо утратившей право на спорное жилое помещение, зарегистрирована по спорному адресу, у неё отсутствует иное жилое помещение, закрепленное на основании договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на спорное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194,196-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес>, ФИО о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, пол – женский, гражданкой Российской Федерации, (паспорт гражданина РФ №, выдан ТП № Отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>,
право собственности на 24/100 доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью 209 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
Председательствующий подпись
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий подпись
УИД 47RS0№-70