УИД №58RS0014-01-2023-000556-37 (дело №2а-421/2023)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Колышлей 11 декабря 2023 года
Колышлейский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.
при секретаре Новичковой Т.Т.
с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Кадомкиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области административное делопо административному исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что прокуратурой Колышлейского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства о противодействии экстремизму, а также о защите несовершеннолетних и их прав, путем мониторинга сети «Интернет», в ходе которой выявлены факты размещения информации о продаже книг<данные изъяты> автора ФИО1 в свободном доступе для неограниченного круга лиц сайта в сети Интернет с доменным именем <данные изъяты> и <данные изъяты> автор не указан, в свободном доступе для неограниченного круга лиц сайта в сети Интернет с доменным именем <данные изъяты>.Указанные книги признаны экстремистскими материалами решением Городищенского районного суда Пензенской области от 22.02.2008 года (п. 130 Федерального списка экстремистских материалов) и решением Ростовского областного суда от 11.09.2009 года, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 08.12.2009 года (п. 512 Федерального списка экстремистских материалов).В ходе осмотра при помощи программного средства браузера посредством принтера Canon содержание Интернет страниц распечатано. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта, пройти процедуру оформления заказа на приобретение указанных книг может любой интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Кроме того, на момент проверки указатели страниц вышеуказанных сайтов, на которых размещена информация о продаже вышеназванных книг, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - отсутствуют. Размещенная на указанных Интернет - сайтах информация нарушает права граждан. Просит признать информацию,распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресам:<данные изъяты> содержащую в себе ссылку на информацию о продаже книги <данные изъяты> автора ФИО1 и <данные изъяты>содержащую в себе ссылку на информацию о продаже книги <данные изъяты> автор не указан, включенной в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурораКолышлейского района Кадомкина К.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске, просила удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области.
Сведения об административном ответчике по данному делу, а также его местонахождение установить не представилось возможным, информация о владельце домена, позволяющая его идентифицировать, отсутствует.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица и административного ответчика.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, считает исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Часть 1 ст. 10 указанного Закона предусматривает, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
Как следует из ст. 12вышеназванного Федерального закона, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.Оборот информационной продукции - предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи (п. 12 ст. 2 Закона).
В силу п.1 ч.2 ст. 5 Закона №436-ФЗ, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.
Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что целями государственной политики в интересах детей, в том числе, являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими КонституцииРоссийской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Таким образом, государство обязано принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
В судебном заседании установлено, что в сети Интернет по адресам:<данные изъяты>, размещена информация о продаже книги <данные изъяты> автора ФИО1 <данные изъяты>размещена информация о продаже <данные изъяты> которые признаны экстремистскими материалами на основании решенияГородищенского районного суда Пензенской области от 22.02.2008 года (п. 130 Федерального списка экстремистских материалов), решения Ростовского областного суда от 11.09.2009 года, определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 08.12.2009 года (п. 512 Федерального списка экстремистских материалов).
Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта, пройти процедуру оформления заказа на приобретение указанных книг может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: актами проверки от 14.11.2023 года, актами осмотра сайта сети Интернет от 14.11.2023 года, скриншотами данных сайтов(л.д. 17-22).
При этом сведения о внесении сетевых <данные изъяты> Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют (л.д. 9-12).
Размещенная на указанных сайтах информация адресована неограниченному кругу лиц в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушая права неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах судом достоверно установлено, что размещенная на интернет-<данные изъяты>, содержащая сведения о продаже экстремистской книжной продукции (книги <данные изъяты> автора ФИО1 и «<данные изъяты> автор не указан, являются запрещенными к распространению на всей территории РФ.
Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном законодательством порядке.
Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, которая предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.
Одним из оснований для включения в данный Единый реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию,распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресам:<данные изъяты>, содержащую в себе ссылку на информацию о продаже книги «<данные изъяты> автора ФИО1. и <данные изъяты>,содержащую в себе ссылку на информацию о продаже книги <данные изъяты> автор не указан, включенной в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.
Решение является основанием для внесения информации, распространяемой на сайтах:<данные изъяты>в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено».
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.
Судья С.Н. Елизарова