Решение по делу № 2А-266/2023 от 19.07.2023

№2а-266/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.,

с участием прокурора Тисульской районной прокуратуры Левинского И.В.

при помощнике председателя суда Кокшаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль 19 июля 2023г.

административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России «Тисульское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице Отделения МВД России « Тисульское» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 13 февраля 2015г. осужден Ленинским районным судом г. Кемерово за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 27 декабря 2016г. не отбытая часть наказания в виде 7 месяцев 16 дней заменена на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы, освобожден из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области 10 января 2017г.. С 21.02.2017г. ФИО1 состоял на учете в филиале по Тисульскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области. 27.07.2017г. решением Тисульского районного суда Кемеровской области ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27.12.2024г. и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток. С 08.08.2017г. ФИО1 состоял на профилактическом учете под административным надзором в Отделении МВД России по Тисульскому району. Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил преступление и 02.11.2018г. был осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Тисульского судебного района Кемеровской области по ст. 264.1 УК РФ на срок 10 (десять) месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 1 (один) год. Постановлением Тисульского районного суда Кемеровской области от 22.10.2019г. ФИО1 отменено условное осуждение, направлен для отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима на срок 10 (десять) месяцев. Постановление вступило в законную силу 06.12.2019г.. 30.12.2019г. ФИО1 снят с профилактического учета в Отделении МВД России по Тисульскому району.

По ходатайству ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 20.05.2020г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть, до 27.12.2024г. и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23:00 часов до 06:00 часов. 21.08.2020г. ФИО1 освободился по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области. 25.08.2020г. ФИО1 поставлен на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделении МВД России по Тисульскому району.

Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 14.04.2021г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 3 раза). Решение суда вступило в законную силу 29.04.2021г..

Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 02.11.2022г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 4 раза). Решение суда вступило в законную силу 19.11.2022г.

Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 16.12.2022г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и дополнено ранее установленное решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 20.05.2020г., административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23:00 часов до 06:00 часов, расширив временной интервал с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Решение суда вступило в законную силу 09.01.2023г..

В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена. ФИО1 осужден 13 февраля 2015г.Ленинским районным судом г. Кемерово за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ, при опасном рецидиве,. Судимость ФИО1, будет считаться погашенной в соответствии с п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), то есть по истечение восьми лет после отбытия наказания, а именно 27.12.2024г.

С момента установления решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 16.12.2022г. дополнительных ограничений ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

12.12.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток;

12.12.2022 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 (трое) суток;

19.12.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток;

13.04.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов;

13.04.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

ФИО1 привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений установленных в отношении него судом при административном надзоре. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует, нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии.

При постановке на учет ФИО1 был предупрежден о том, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит суд установленные ФИО1, ... ... решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 20.05.2020г. в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23:00 часов до 06:00 часов; решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 14.04.2021г. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 3 раза); решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 02.11.2021г. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 4 раза), решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 16.12.2022г. в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и дополненное ранее решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 20.05.2020г., административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23:00 часов до 06:00 часов расширив временной интервал с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, оставить без изменений.

Учитывая образ жизни и поведение ФИО1, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы Тисульского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 22.11.2022г., не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по тем же основаниям,

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, так как их явку суд не признает обязательной.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Левинского И.В., полагавшего необходимым удовлетворить требования административного иска в полном объеме, так как поднадзорное лицо ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений при административном надзоре, ему необходимо установить дополнительное ограничение, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2-1 настоящей статьи).

В силу ч.1 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 20.05.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27.12.2024г.и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23:00 часов до 06:00 часов. Срок административного надзора истекает 27.12.2024г. Решение суда вступило в законную силу 04.06.2020г.

21.08.2020г. ФИО1 освободился по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области.

25.08.2020г. поставлен на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделении МВД России по Тисульскому району.

При постановке на учет ФИО1 был предупрежден о том, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений установленных в отношении него судом при административном надзоре.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- требованием ИЦ МВД Российской Федерации (л.д.9); приговором Ленинского районного суда г.Кемерово (л.д.10-12); решением Мариинского городского суда Кемеровской области (л.д.15-17); Заключением о заведении дела административного надзора (л.д.18); Предупреждением (л.д.19-20); решением Тисульского районного суда (л.д.21-24); Предупреждением (л.д.25); решением Тисульского районного суда (л.д.26-29); Предупреждением (л.д.30); решением Тисульского районного суда (л.д.31-35); Предупреждением (л.д.36) постановлениями по делу об административных правонарушениях (л.д.38-48); сведениями из административной практики (л.д.49-56); справкой - характеристикой (л.д.57), справкой об освобождении (л.д.59).

При таких обстоятельствах, ФИО1 в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, относится к числу лиц, в отношении которых могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Согласно справке-характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. В быту злоупотребляет спиртными напитками. По характеру безответственный, легкомысленный. Ранее неоднократно судим за совершение преступлений различной степени тяжести. Круг общения состоит из лиц злоупотребляющих спиртными напитками, склонных к совершению правонарушений и преступлений, ранее судимых.. Неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом. Нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии. С учетом данных об образе жизни ФИО1, характера совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений при административном надзоре, с целью профилактической работы с поднадзорным лицом, оценив все доказательства по делу в совокупности, суд полагает необходимым административные ограничения, установленные ФИО1, ... решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 20.05.2020г. в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23:00 часов до 06:00 часов; решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 14.04.2021г. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 3 раза); решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 02.11.2021г. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 4 раза), решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 16.12.2022г. в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и дополненное ранее решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 20.05.2020г., административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23:00 часов до 06:00 часов, расширив временной интервал с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, оставить без изменений.

Также суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца и поднадзорному лицу- ФИО1 установить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тисульского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, поскольку административным истцом приведены конкретные фактические данные, обуславливающие установление ФИО1 этого ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отделения МВД России «Тисульское» к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

На период административного надзора ФИО1, ... ..., административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 20.05.2020г. в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23:00 часов до 06:00 часов; решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 14.04.2021г. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 3 раза); решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 02.11.2021г. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 4 раза), решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 16.12.2022г. в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и дополненное ранее решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 20.05.2020г., административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23:00 часов до 06:00 часов, расширив временной интервал с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, оставить без изменений.

ФИО1 на период административного надзора установить дополнительное административное ограничение в виде в виде запрета выезда за пределы Тисульского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса,

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд.

Судья Соловьева Н.М.