Дело № 2а-138/2022; УИД 42RS0010-01-2021-003256-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего- судьи Ильиной Н.Н.,

при секретаре Анчуковой Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 11января 2020года сроком на три года,

административного ответчика судебного пристава исполнителя ОСП г. Киселевска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

7 июля 2022года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Отделу судебных приставов-исполнителей по городу Киселевску Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области–Кузбассу, старшему судебному приставу ОСП г. Киселевска -начальнику отдела ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Киселевску УФССП России по Кемеровской области ФИО2 о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Отделу судебных приставов-исполнителей по городу Киселевску Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области–Кузбассу, старшему судебному приставу ОСП г. Киселевска -начальнику отдела ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Киселевску УФССП России по Кемеровской области ФИО2 о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным.

Требования мотивированы тем, что 29.07.2021года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № на основании: судебного приказа от 28.04.2018 № судебного участка №4 Киселевского городского судебного района.

Она не получала постановление о возбуждении исполнительного производства. Ей так же не было доставлено СМС-сообщение о том, что в банке данных разместили информацию о возбуждении исполнительного производства.

В нарушение ч.12 ст.30 Федерального закона от 2.10.2007№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства в электронной форме не направлено через личный кабинет на Едином портале Госуслуг. На портале Госуслуг ей было предложено оплатить имеющуюся задолженность без размещения самого постановления в разделе «госпочта».

Данное исполнительное производство возбуждено за пределами исковой давности-3 года. Ранее исполнительное производство по данному судебному приказу не возбуждалось и не прекращалось в силу ст.46 ч.1 п.3. В связи с чем судебный пристав- исполнитель не имел право возбуждать исполнительное производство и применять меры исполнительного производства, таких как обращение взыскания на денежные средства. С личного счета истицы было неправомерно удержано 15960.45руб.

Административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава исполнителя по возбуждению исполнительного производства за пределами срока исковой давности.

Признать действия судебного пристава исполнителя ОСП по г. Киселевску, выразившиеся в применении меры принудительного исполнения, а именно обращение взыскания на денежные средства незаконным. Обязать вернуть незаконно удержанные суммы 15960.45руб. также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины 300руб.

Определением Киселевского городского суда от 6мая 2022года к производству суда принято заявление административного истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1047руб.16коп.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы ФИО1 полностью поддержала заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Киселевску ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал.

Административные ответчики УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по г.Киселевску УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, старший судебный пристав ОСП по г. Киселевску ФИО4, извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, отзыв по иску не представили.

Определением Киселевского городского суда от 8 апреля 2022года в качестве заинтересованных лиц привлечены УФНС России по Кемеровской области и Управление Федерального казначейства по Кемеровской области.

Определением Киселевского городского суда от 23 мая 2022года с согласия административного истца привлечено в качестве административного ответчика Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Кемеровской области-Кузбассу.

Определением Киселевского городского суда Кемеровской области от 8 июня 2022года к участию деле в качестве ответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области.

Вышеуказанные лица о дне рассмотрения извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отзыв по иску не представили.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Допросив представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению установлен частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и по общему правилу составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное.

Установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Киселевского городского судебного района от 28 апреля 2018года, вступившим в законную силу, взыскана с должника ФИО3 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 задолженность по страховым взносам в размере 41383руб.19 коп.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по г. Киселевску 2.07.2018года было возбуждено исполнительное производство, которое окончено 27.07.2018года в соответствии со ст.ст. 46,47,46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно постановлению Отдела судебных приставов по г. Киселевску от 29.07.2021года возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3 №-ИП. После возбуждения исполнительного производства ФИО3 погасила имевшуюся задолженность в рамках возбужденного исполнительного производства. Исполнительное производство №-ИП. в отношении ФИО3 окончено в связи с исполнением.

Основания перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению регулируются статьей 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 которой срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1), а также частичным исполнением исполнительного документа должником (пункт 2). Частью 2 той же статьи предусмотрено, что после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Судом не установлено, когда взыскатель фактически получил исполнительный лист после окончания исполнительного производства от 27.07.2018г, а также даты направления вторично исполнительного документа в ОСП по г. Киселевску, суд исходит для исчисления срока из даты постановления об окончании исполнительного производства и даты возбуждения исполнительного производства.

Учитывая, что с момента окончания исполнительного производства 27 июля 2018года и до предъявления исполнительного документа в ОСП по г. Киселевску 29 июля 2021 года прошло более трех лет, то у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для возбуждения исполнительного производства без определения суда о восстановлении данного срока.

В связи с изложенным суд находит доводы административного истца о незаконном возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока, установленного законом, для предъявления исполнительного документа к исполнению, признать незаконными и оспариваемые постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 21 сентября 2021 года. подтвержденными, а требования в указанной части - подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что исполнительное производство №-ИП от 29.07.2021г. было возбуждено необоснованно, суд полагает возможным признать незаконным оспариваемые постановления. При этом восстановление нарушенного права административного истца способом, указанным в административном исковом заявлении, а именно путем возложения обязанности на административного ответчика УФССП России по Кемеровской области возвратить денежные средства ФИО3 обратно на счет в банке, в рамках публичного судопроизводства невозможно.

В связи с чем в удовлетворении требований о возложении обязанности на УФССП России по Кемеровской области возвратить денежные средства ФИО3 обратно на счет в банке а также о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1047руб.16коп. следует отказать. У нее имеется право на обращение в ИФНС о возврате указанной суммы.

Согласно абзац третий подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается.

В связи с необоснованной уплатой госпошлины при подаче иска она может быть возвращена ИФНС РФ. Поэтому требования административного истца о взыскании с административного ответчика размера государственной пошлины не подлежат удовлетворению в рамках рассматриваемого административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов города Киселевска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области о возбуждении исполнительного производства от 29 июля 2021года №-ИП в отношении ФИО3 и постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от 21 сентября 2021года в отношении ФИО3.

В удовлетворении требований ФИО3 о возложении обязанности на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области о возврате 15960.45 руб., о взыскании процентов 1047руб.16коп. отказать.

В удовлетворении требований ФИО3 о взыскании с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области госпошлины 300 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 июля 2022 года.

Судья Н.Н. Ильина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке