Дело № 2а-1-3942/2025
40RS0001-01-2025-002943-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года город Калуга
Калужский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,
при секретаре Евдокушиной Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора города Калуги в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
05 марта 2025 года заместитель прокурора г. Калуги обратился в суд с вышеназванным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Ответчик ФИО1 с октября 2024 года состоит на учете в ГБУЗ Калужской области «Наркологический диспансер Калужской области» с диагнозом «Синдром алкогольной зависимости», наличие данного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами. В связи с чем просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, выданного 29 июля 2020 года, и обязать ответчика сдать водительское удостоверение №.
Старший помощник прокурора города Калуги Менькова О.И. требования поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседания исковые требования не признал, полагал, что административный ответчик находится в состоянии ремиссии.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Калужской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, медицинскую карту амбулаторного наркологического больного на имя ФИО1, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки выявлено, что административный ответчик, получивший ДД.ММ.ГГГГ удостоверение на право управления транспортными средствами №, состоит на учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калужской области» с диагнозом «Синдром алкогольной зависимости». Данное заболевание согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, медицинской картой ответчика.
Доказательств отсутствия заболевания «синдром алкогольной зависимости», а также доказательств наличия стойкой ремиссии данного заболевания административным ответчиком суду не представлено.
Так, определением суда от 17 апреля 2025 года по ходатайству административного ответчика назначено проведение судебной наркологической экспертизы, производство которой поручено ГБУЗ КО «Калужская областная психиатрическая больница».
Согласно заключению комиссии экспертов № от 21 мая 2025 года, следует, что у ФИО1 имеется синдром зависимости от алкоголя (по МКБ-10 F10.2) В пользу данного диагноза свидетельствуют данные анамнеза о систематическом злоупотреблении спиртными напитками с наличием к ним психофизической зависимости, абстинентного синдрома, а также перенесенный алкогольный психоз, что подтверждается медицинской документацией. Ввиду короткого времени наблюдения в наркологическом диспансере, данных о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии нет.
У суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности представленного заключения экспертов, поскольку проведено лицами, обладающими специальными познаниям для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта представляет собой полные и последовательные ответы на поставленные вопросы, в нем подробно изложена исследовательская часть, из которой следует, в связи с чем эксперты пришли к таким выводам.
На основании изложенного, в силу статей 2, 5, 23, 23.1, 25, 27, 28 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и установленных по делу обстоятельств, подтвержденных доказательствами, суд считает исковые требования заместителя прокурора города Калуги обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, лицами с медицинскими противопоказаниями к указанному виду деятельности создает повышенную вероятность причинения вреда окружающим, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно положениям статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получившего 29 июля 2020 года удостоверение на право управления транспортными средствами №.
Обязать ФИО1 (паспортные данные: № №) сдать водительское удостоверение № в подразделение УГИБДД УМВД России по Калужской области.
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные: № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.
Председательствующий О.И. Илюшкина
Мотивированное решение
составлено 17 июня 2025 года.