Дело № 5-91/2025УИД 18RS0005-01-2025-004701-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2025 года г.Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Хузина Гульнара Риналовна,

с участием:

представителей лица, привлекаемого к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Компания Актив» - ФИО5, действующей на основании доверенности, ФИО6, действующего на основании доверенности,

потерпевшей ФИО7,

представителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике – ФИО8, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в помещении районного суда по адресу: <...>, каб. 205, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания Актив» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту также – ООО «Компания Актив», юридическое лицо),

установил :

11.11.2025 главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Роспотребнадзора по УР ФИО9 на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по УР о проведении расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от 05.11.2025 №135 в отношении ООО «Компания Актив» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в деятельности юридического лица выявлено нарушение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Так, в Управление Роспотребнадзора УР поступила жалоба гражданки (вх. №-ж от 01.11.2025) о причинении вреда здоровью вследствие употребления роллов производства предприятия по изготовлению и доставке роллов «Мир суши», расположенного по адресу: <адрес> Согласно экстренному извещению № от 28.10.2025, переданного из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике», гражданке поставлен первичный диагноз «<данные изъяты>». БУЗ УР «Республиканская клиническая инфекционная больница МЗ УР», инфекционный отдел №4, подтвержденный диагноз – <данные изъяты> БУЗ УР «Республиканская клиническая инфекционная больница МЗ УР». Гражданкой представлен кассовый чек (приход) оплаты через Яндекс доставку (ООО «Яндекс-Еда») от 23.10.2025, время 19 часов 49 мин., на сумму 1 089 руб. за сет «Харбин» ИНН поставщика <***>, смена № 69, чек №249.

06.11.2025 при проведении осмотра помещений предприятия общественного питания по изготовлению и реализации роллов «Мир суши», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что ООО «Компания Актив» нарушаются требования санитарного законодательства РФ (ст. ст. 11, 17, 34, 36 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а именно:

- в нарушение п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ООО «Компания Актив» не представлены документы, подтверждающие проведение лабораторных исследований, испытаний воды водопроводной, смывов, холодных закусок, вторых блюд предприятия. Таким образом, невозможно оценить качество и безопасность вырабатываемой пищевой продукции «Мир суши» ООО «Компания Актив», находящейся в обороте на потребительском рынке;

- в нарушение п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в предприятии общественного питания по изготовлению и доставке роллов «Мир суши» допускается прием пищевой продукции – чизкейка в ассортименте (расфасованного) без информации о дате изготовления, сроке годности, наименовании изготовителя. В морозильном оборудовании предприятия для хранения чизкейка, обнаружена пищевая продукция – чизкейки расфасованные, общей массой 4 200 грамм, без маркировки;

- в нарушение п. 2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ООО «Компания Актив» не представлен документ, подтверждающий соответствие обязательным требованиям пищевой продукции производства ООО «Компания Актив» (роллов в рамках доставки потребителям) – декларации о соответствии. Юридическим лицом осуществляется доставка пищевой продукции (роллов) по заказам потребителей в количестве от 30 заказов в день через курьеров;

- в нарушение п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в предприятии общественного питания по изготовлению и доставке роллов «Мир суши» не обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции - отсутствует маркировка разделочного инвентаря (досок, ножей) для готовой и сырой продукции (филе куриное, овощей свежих и др.). В предприятии отсутствует склад для сухих продуктов – риса в мешках. Рис в мешках хранится на площадях производственного цеха, что не исключает встречные потоки сырья и готовой продукции. Овощи (картофель в сетке, лук, морковь) хранятся в ящиках в производственном цехе, что не исключает встречные потоки сырья и готовой продукции;

-в нарушение пунктов 2,7, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в предприятии общественного питания по изготовлению и доставке роллов «Мир суши» не обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции - отсутствует маркировка разделочного инвентаря (досок, ножей) для готовой и сырой продукции (филе куриное, овощей свежих и др.);

-в нарушение п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в предприятии общественного питания по изготовлению и доставке роллов «Мир суши» установлены 2 бактерицидные установки на участке изготовления холодных закусок и формирования наборов готовых блюд. Представлена 1 инструкция изготовителя (паспорт изготовителя) ООО «Каскад» Московская область, г. Клин. Согласно паспорта на рециркулятор бактерицидный серии NUR-01 Navigator – рециркулятор подходит для использования в помещениях в присутствии людей и животных. Предназначен для работы в жилых и офисных помещениях, предприятиях торговли и сферы услуг (в т.ч. в ресторанах). Согласно технической характеристике срок службы рециркулятора 30 000 часов, срок службы ламп - 8 000 часов. Фактически юридическим лицом представлен журнал учета работы бактерицидных установок с 19.02.2025. В журнале не прописаны типы бактерицидных установок, которые используются в предприятии, указана 1 лампа. Таким образом, оценить использование бактерицидных установок в соответствии с инструкцией изготовителя по представленным юридическим лицом документам, невозможно.

- в нарушение п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, пунктов 58, 62,74,75 78 СанПиН 3.3686-21 у 2 сотрудников ООО «Компания Актив» (повара ФИО4, ФИО3) отсутствуют заключения врачей-специалистов: отоларинголог, стоматолог, психиатр, нарколог, невролог, результаты исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций, серологическое обследование на брюшной тиф, мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка (при поступлении на работу), гельминтозы (ежегодно), у 5 сотрудников отсутствуют документы, подтверждающие прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров; у 1 сотрудника (старшего администратора ФИО1), нарушена периодичность прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, у 7 сотрудников данные о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации не представлены;

- в нарушение пунктов 2.22, 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 юридическим лицом представлен Гигиенический журнал предприятия. В журнале отсутствуют подписи сотрудников предприятия, подтверждающих об отсутствии признаков инфекционных заболеваний у сотрудника и членов его семьи, об отсутствии заболеваний верхних дыхательных путей и гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела. Отсутствует подпись медицинского работника (ответственного лица), допустившего работника к работе. Таким образом, записи в журнале ведутся фиктивно;

- в нарушение п. 3.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в предприятии допускается замораживание продукции для последующей реализации в другие дни, а именно, в холодильном оборудовании выявлена замороженная продукция - замороженный бульон из морепродуктов с датой изготовления 31.10.2025 в количестве 4 штук;

- в нарушение п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 юридическим лицом не представлены инструкции по применению средств - Ника-2 средство дезинфицирующее с моющим эффектом, PROGRASS средство для ежедневного ухода за любыми водостойкими поверхностями, Ника-супер для мытья посуды, антижир, RESTO Pro для замачивания и мытья посуды. Хранение средств в шкафу совместно с ведрами для мытья пола зала, кухни;

-в нарушение п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в предприятии отсутствуют емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств. Не организован контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств, который осуществляется в соответствии с программой производственного контроля;

- в нарушение п. 3.1 2.3/2.4.3590-20 в производственном цехе предприятия допускается хранение пищевой продукции с нарушением условий хранения, установленных изготовителем – соевый соус, имбирь «Мир суши», производства ООО «Имбирь» г. Санкт-Петербург. Согласно маркировке изготовителя, пищевая продукция должна храниться при температуре от 0С до +22С. Фактически хранение данной пищевой продукции происходит на площадях производственного цеха при температуре +25,2 градусов.

Таким образом, ООО «Компания Актив», предприятие по изготовлению и доставке роллов «Мир суши», осуществляющий деятельность в организации общественного питания не обеспечивает соблюдение гигиенических требований к организации общественного питания.

В судебное заседание потерпевшая Потерпевший №1 пояснила, что в больнице пробыла с 24.10.2025 по 01.11.2025. В настоящее время придерживается определенного рациона питания (диеты). Назначение наказания оставила на усмотрение судьи.

В судебном заседании представитель ООО «Компания Актив» - ФИО6, выявленные нарушения не оспаривал, вину признал, пояснил, что часть нарушений в настоящее время исправлена, а именно: списаны замороженный бульон и чизкейк, промаркировано оборудование, часть работников прошла медицинский осмотр.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по УР – ФИО8 дал пояснения, аналогичные, изложенным в протоколе, просит назначить наказание в виде приостановление деятельности юридической организации на срок до 90 суток.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону административного правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ составляют противоправные действия или бездействие, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, которые предъявляются к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При этом нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения образует состав указанного административного правонарушения в случае, если оно допущено в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

Объектом посягательства в рассматриваемом случае является установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений по соблюдению требований санитарного законодательства.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, является формальным и для констатации его, как обстоятельства, влекущего установленную законом ответственность, достаточно выявления собственно факта нарушения вне зависимости от наступивших последствий. То есть, событие административного правонарушения не связано с последствиями его совершения, не имеющими значения для наступления ответственности.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 ода №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту также - Федеральный закон № 52-ФЗ), статьей 11 которого определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населению.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с требованиями ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (далее по тексту также - технический регламент, ТР ТС 021/2011). Статьей 10 указанного технического регламента установлено обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации, согласно которой изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (часть 1). При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП, изложенных в части 3 настоящей статьи (часть 2).

В соответствии с частью 3 указанной статьи для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; 3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; 5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; 8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; 9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции. 10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 12) прослеживаемость пищевой продукции.

В соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", действующие с 01.01.2021 до 01.01.2027, которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Данные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Разделом II указанных Правил установлены общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания.

Так, в соответствии с п.2.1 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются (п. 2.2). Реализация пищевой продукции предприятий общественного питания вне предприятия общественного питания без оказания услуг общественного питания должна осуществляться при наличии документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии) (п. 2.4).

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается (п.2.5).

При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность. Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания (п.п. 2.7, 2.8).

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации (п.2.14).

Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации. Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену (п.2.21, 2.22).

Раздел III указанных Правил устанавливает санитарно-эпидемиологические требования, направленные на предотвращение вредного воздействия биологических факторов - в силу п.3.2 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе (п.3.4).

Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: замораживание нереализованных готовых блюд для последующей реализации в другие дни (п.3.5, 3.5.6).

В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию. Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля (п. 4.5, 4.6).

Перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования) (п.3.1).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», действующие с 01.09.2021 до 01.09.2027.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования) (п. 58). Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 62).

В целях повышения санитарной культуры населения, профилактики инфекционных болезней, пропаганды здорового образа жизни должно проводиться гигиеническое воспитание и обучение граждан. Гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Гигиеническое воспитание и обучение граждан проводится не реже 1 раза в год либо иной предусмотренной санитарными правилами периодичностью (п.п. 74,75,78).

Согласно требованиям, установленным п. 2 ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из материалов дела установлено, что 31.10.2025 в Управление Роспотребнадзора по УР обратилась гражданка Потерпевший №1 (вх. № от 01.11.2025) (л.д. 27) по случаю приобретения роллов в ресторане «Мир суши», по адресу: <адрес>. Указано на то, что «поела и сейчас лежит в инфекционной больнице». У последней обнаружен ротовирус и норавирус.

Одновременно с обращением Потерпевший №1 приложен кассовый чек от 23.10.2025 (время 19:49) о приобретении сета «Харбин», стоимостью 1 089 руб. ИНН поставщика <***> (л.д. 30).

Из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» поступила информация о регистрации случая – диареи и гастроэнтерите предположительно инфекционного происхождения (экстренное извещение №31193 от 28.10.2025) (л.д. 28-29).

По данному заявлению и в связи с получением информации из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» о регистрации случая диареи и гастроэнтерите предположительно инфекционного происхождения, руководителем Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике вынесено распоряжение о проведении расследования причин возникновения инфекционных заболеваний в ООО «Компания Актив» №135 от 05.11.2025 (л.д. 35-36).

В связи с проведение расследования причин возникновения инфекционных заболеваний в отношении ООО «Компания Актив», осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания по изготовлению и доставке роллов «Мир суши», по адресу: <адрес>, главным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по УР ФИО2 осуществлен осмотр, о чем составлен соответствующий протокол от 06.11.2025 (л.д. 41-43). В ходе проведения осмотра установлено, что нарушаются требования санитарного законодательства РФ (ст. ст. 11, 17, 34, 36 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»»).

11.11.2025 главным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по УР ФИО2 составлен протокол о временном запрете деятельности, которым приостановлена эксплуатация предприятия по производству пищевой продукции (роллов) – ООО «Компания Актив», расположенные по адресу: <адрес>, время фактического прекращения эксплуатации предприятия общественного питания – с 14-00 часов 11.11.2025 до 14-00 часов 17.11.2025 (7 суток включительно), произведено опечатывания теплового оборудования, входной двери (л.д. 14-25, 130).

Основанием применения такой меры явился характер выявленных нарушений, с учетом того, что нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Компания Актив» зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН <***>, ИНН <***>), основным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания. На дату выявления административного правонарушения юридическое лицо является действующим (л.д. 131-133).

Деятельность ООО «Компания Актив» осуществляется, в том числе, по адресу: <адрес>. Данное помещение используется им на основании договора аренды нежилого помещения в связи осуществлением деятельности питания населения, в связи с чем ООО «Компания Актив» является субъектом инкриминируемого административного правонарушения.

Факт совершения ООО «Компания Актив» административного правонарушения подтверждается исследованными письменными доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности от 11.11.2025; протоколом об административном правонарушении от 11.11.2025; обращением Потерпевший №1; кассовым чеком от 23.10.2025; картой эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания; распоряжением о проведении расследования возникновения инфекционных заболеваний №135 от 05.11.2025; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.11.2025 с фотоматериалом, программой производственного контроля, гигиеническим журналом, экспертным заключением №2532 от 10.11.2025, выпиской из ЕГРЮЛ, актом опечатывания и иными материалами дела.

Оснований ставить под сомнение исследованные по делу доказательства не имеется, указанные доказательства в совокупности доказывают вину ООО «Компания Актив» в совершении административного правонарушения и являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Вина ООО «Компания Актив» в совершении административного правонарушения подтверждена исследованным выше доказательствам в их совокупности, при этом учитываю, что выявленные нарушения делают невозможным соблюдение санитарно-противоэпидемического режима, что может привести к распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, выявленные нарушения могут способствовать загрязнению и соответственно выпуску в оборот готовых продуктовых изделий, не соответствующих гигиеническим нормативам по показателям качества и безопасности, послужить причиной массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди посетителей предприятия общественного питания, приводят к нарушению режима обработки помещения могут послужить причиной распространения возбудителей инфекционных заболеваний, инфицирования пищевых продуктов и заказных блюд. Соответственно, факт несоблюдения установленных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается материалами дела.

Мероприятия по устранению выявленных нарушений ООО «Компания Актив» до настоящего времени не проведены в полном объеме. Выявленные нарушения представителем ООО «Компания Актив» не оспаривались. При этом судья полагает, что выявленные недостатки (нарушения) являются существенными, что недопустимо при осуществлении деятельности по организации питания населения.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, полагаю установленной и доказанной вину ООО «Компания Актив» в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождении ООО «Компания Актив» от административной ответственности не имеется.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются факторами, обуславливающими благоприятный путь передачи инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний работникам и клиентам (покупателям) указанной организации общественного питания.

При сохранении указанной ситуации данное предприятие является объектом, создающим угрозу здоровью населения, как в настоящем – с учетом обращения потерпевшей и установленным у нее диагнозом, так и в будущем, могут явиться причиной возникновения пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний.

ООО «Компания Актив», оказывая услуги населению обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было. Доказательств, подтверждающих, что Обществом были приняты все зависящие меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, материалы дела не содержат, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у юридического лица имелась, что свидетельствует о его вине.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

При назначении наказания учитываются характер допущенного нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований, несоблюдение которых, согласно исследованным материалам дела, создает угрозу жизни или здоровью людей.

Смягчающим вину обстоятельством являются признание вины, юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые. Отягчающих вину обстоятельств при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено. Устранение выявленных нарушений выполнено не в полном объеме.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, срок давности привлечения к административный ответственности не истек.

Правонарушение, совершенное юридическим лицом было выявлено уполномоченными должностными лицами, исполняющими государственной функции, в том числе, по разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) (Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322). При производстве по делу все процессуальные действия должностными лицами совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом. Доказательства, положенные в основу виновности ООО «Компания Актив» в совершении данного административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и судье не представлено.

При определении вида наказания за совершенное правонарушение принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, характер допущенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст.6.6 КоАП РФ предусматривает следующие виды и размеры наказаний в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить юридическое лицо от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не имеется, равно как не имеется с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, что допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Исходя из существа выявленных нарушений, таковые не свидетельствуют об отсутствии возникновения угрозы вреда жизни и здоровью людей, нарушения выявлены при невыполнении требований обеспечения безопасности человека, что предполагает наличие угрозы причинения вреда.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, пренебрежительного отношения юридического лица к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В рассматриваемом случае, выявленные нарушения служат причинами, в том числе, возникновения пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний. Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны руководителя ООО «Компания Актив». Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, не представлено.

Как указано выше, санкция ст.6.6 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, юридическим лицом допущенные нарушения действующего законодательства не устранены в полном объеме, данные нарушения являются существенными. В связи с этим считаю, что с учетом характера и объема выявленных нарушений имеется реальная угроза здоровью населения, как в настоящем, так и в будущем, в связи с чем назначение наказания без приостановления деятельности в предприятии общественного питания по изготовлению и доставке роллов «Мир суши», расположенного по адресу: <адрес> в данном случае невозможно.

Согласно ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о необходимости применения в качестве меры ответственности административное приостановление деятельности и полагаю необходимым применить в отношении ООО «Компания Актив» административное наказание в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания, в том числе по изготовлению и доставке роллов «Мир суши», расположенное по адресу: <адрес>, на срок 90 суток с момента временного запрета – приостановления деятельности предприятия общественного питания, то есть с 14-00 часов ДД.ММ.ГГГГ следующим способом – приостановлением деятельности предприятия общественного питания ООО «Компания Актив», в том числе по изготовлению и доставке роллов «Мир суши», расположенное по адресу: <адрес>.

Полагаю данное наказание соразмерным содеянному. Указанный срок – 90 суток считаю необходимым для достижения цели административного наказания и соразмерным тяжести допущенных ООО «Компания Актив» нарушений, более мягкий вид административного наказания с учетом выявленных нарушений и отсутствия их устранения в полном объеме не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч.1, ч.2 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При этом, суд полагает необходимым разъяснить, что судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Компания Актив» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания ООО «Компания Актив» в том числе по изготовлению и доставке роллов «Мир суши», расположенное по адресу: <адрес> на срок 90 суток.

Срок приостановления исчислять с момента временного запрета - приостановления деятельности предприятия общественного питания ООО «Компания Актив» по изготовлению и доставке роллов «Мир суши», расположенное по адресу: <адрес>, то есть с 14-00 часов 11.11.2025.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что на основании ст. 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Р. Хузина