Решение по делу № 2-21/2023 от 27.01.2023 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-21/2023 <данные изъяты>

УИД 13RS0023-01-2022-004149-75

Решение

именем Российской Федерации

п. Чамзинка 27 января 2023 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Овчинникова Б.Б.,

при секретаре судебного заседания Трямкиной Е.С.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

представителя ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия – ФИО2, действующей на основании доверенности №12 от 01 января 2023 года, срок действия до 31 декабря 2023 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - открытого акционерного общества «ЛАТО»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия указав, что 09 августа 2021 года, им подано заявление в Государственной учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой, связанной с особыми условиями труда в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 09 ноября 2021 года Пенсионным органом вынесено решение №161541/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выработан необходимый специальный стаж на работах в особых условиях труда. Согласно данного решения, наличие специального стажа за работу в особых условиях труда в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28,12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 1 год 9 месяцев 11 дней. В специальный стаж работы, согласно вынесенному решению не включены следующие периоды: с 01.02.1984г. по 30.01.1985г. в должности кузнеца в Чамзинской ПМК-13, с 05.05.1987г. по 11.02.1988г., с 31.01.1989г. по 25.04.1989г. в должности кузнеца ремонтно-механического цеха на Алексеевском комбинате асбестоцементных изделий (в настоящее время АО «Лато»), с 26.04.1989г. по 13.04.1990г. в должности кузнеца в Спецремуправлении «Асбоцемремонт», с 12.04.1993г. по 08.08.1993г. в должности кузнеца в Совхозе имени 50-летия ВЛКСМ Чамзинского района, С 11.05.1999г. по 06.02.2000г. в должности слесаря-кузнеца в ОАО «Автозапчасть», с 10.07.2000г. по 31.12.2002 г. в должности кузнеца ручной ковки в ОАО «Автозапчасть». С данным решением Пенсионного органа в части не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, он не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1 (разделом XI «Металлообработка» подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство»), -утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 пользуются кузнецы, занятые на молотах и прессах» (код 1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (код 1110200а-13227), кузнецы-штамповщики (код 1110200а-13229), кузнецы-штамповщики на ротационных машинах (код 1110200а-13231). Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (раздел XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство»), предусмотрены должности «кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные», «кузнецы и молотобойцы на ручной ковке», «кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные». Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24 июля 2002г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При этом другие документы в подтверждение периодов работы могут быть истребованы при отсутствии трудовой книжки, наличии в трудовой книжке неправильных и неточных сведений, отсутствии записей об отдельных периодах работы. Согласно трудовой книжке AT-II №4707720, заполненной на имя ФИО1 01.02.1984 г. он принят на работу кузнецом по 3 разряду в Чамзинскую ПМК-13 объединения «Мордовмелиорация», 31 января 1985 г. уволен с работы по собственному желанию, 05.05.1987г. принят кузнецом ремонтно - механического цеха в Алексеевский комбинат асбестоцементных изделий, 12.02.1988 г. переведен дозировщиком асбеста в трубный цех, 31.01,1989г. принят кузнецом ремонтно-механического цеха в Алексеевский комбинат асбестоцементных изделий, 26.04.1989г. уволен в связи с переводом на Алексеевский участок специализированного управления «Асбоцемремонт», 26.04.1989г. принят переводом на Алексеевский участок кузнецом 3 разряда в Спецремуправление «Асбоцемремонт», 13.04.1990 г. уволен по собственному желанию, 12.04.1993г. принят кузнецом в мех. мастерскую по 3 разряду в совхоз имени 50-летия ВЛКСМ, 01.07.1993. переведен кузнецом 5 разряда, 15.09.1993г. уволен по собственному желанию, 11.05.1999г. принят на работу в качестве слесаря-кузнеца по 4 разряду в ОАО «Автозапчасть», 07.02.2000 г. уволен по собственному желанию, 10.07.2000 г. принят кузнецом ручной ковки 4 разряда в ОАО «Автозапчасть», 02.04.2001г. присвоен 5 разряд кузнеца ручной ковки, 03.01.2003 г. уволен переводом в ООО «АЗЧ». Согласно справке, уточняющей характер работы, от 27.07.2021г. № 18, выданной АО «Лато», ФИО1, полный рабочий день работал на Алексеевском комбинате асбестоцементных изделий в ремонтно-механическом профессии кузнец с 05.05.1987г. по 11.02.1988г., с 31.01.1989г. по 26.04.1989г. Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 г. № 17/2-54, который действовал до 15 ноября 1999 г., то есть, в спорный период работы истца, были предусмотрены следующие должности, связанные с кузнечно - прессовым производством: кузнец на молотах и прессах со 2 по 6 разряд, кузнец ручной ковки со 2 по 5 разряду, кузнец-штамповщик со 2 по 6 разряд; кузнец-штамповщик на ротационных машинах со 2 по 5 разряд; оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях с 3 по 5 разряд. Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 г. № 45, были предусмотрены: следующие должности, связанные с кузнечно-прессовым производством: кузнец на молотах и прессах со 2 по 6 разряд; кузнец ручной ковки со 2 по 5 разряд; кузнец-штамповщик со 2 по 6 разряд; кузнец-штамповщик на ротационных машинах с 3 по 5 разряд; оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях с 3 по 5 разряд. Таким образом, в спорный период работы истца законодательство предусматривало и предусматривает должности истца с обязательным указанием в наименовании должности вида и характера работ, выполняемых работ. Должность «кузнец» без указания на виды и характер работ не была предусмотрена Едиными тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, то есть такой должности не существовало и не существует. Должность «кузнец», которая фигурирует в его трудовой книжке и других документах, указана работодателем неправильно, без конкретизации вида и характера работ, которые выполнялись им. На основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04 октября 1991 г. № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В спорные периоды он фактически выполнял в течение полного рабочего дня работу кузнеца ручной ковки, которая предусмотрена Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Согласно архивным справкам, которые находятся в его пенсионном деле в спорные периоды, имеются начисления заработной платы. Документов, свидетельствующих о работе на неполную ставку, неполный рабочий день не имеется. Как должна быть правильно поименована его профессия в документах он не знает, поскольку это не входило в его обязанности. За правильность - оформления документации ответственность несет работодатель. Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. На момент обращения в Пенсионный орган ему исполнилось 58 лет, его страховой стаж составляет 24 года 9 месяцев 5 дней, специальный стаж работы в особых условиях труда более 5 лет. Считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда. На основании изложенного, с учетом уточнений, просит: признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №161541/21 от 09 ноября 2021 года в части не включения в специальный стаж периодов работы с 01.02.1984г. по 30.01.1985г. в должности кузнеца в Чамзинской ПМК-13, с 05.05.1987г. по 11.02.1988г., с 31.01.1989г. по 25.04.1989г. в должности кузнеца ремонтно-механического цеха на Алексеевском комбинате асбестоцементных изделий (в настоящее время АО «Лато»), с 26.04.1989г. по 13.04.1990г. в должности кузнеца в Спецремуправлении «Асбоцемремонт», с 12.04.1993г. по 08.08.1993г. в должности кузнеца в Совхозе имени 50-летия ВЛКСМ Чамзинского района, с 11.05.1999г. по 06.02.2000г. в должности слесаря-кузнеца в ОАО «Автозапчасть», с 10.07.2000г. по 31.12.2002 г. в должности кузнеца ручной ковки в ОАО «Автозапчасть» и отказа в назначении пенсии. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.02.1984г. по 30.01.1985г. в должности кузнеца в Чамзинской ПМК-13, с 05.05.1987г. по 11.02.1988г., с 31.01.1989г. по 25.04.1989г, в должности кузнеца ремонтно-механического цеха на Алексеевском комбинате асбестоцементных изделий (в настоящее время АО «Лато»), с 26.04.1989г. по 13.04.1990г. в должности кузнеца в Спецремуправлении «Асбоцемремонт», с 12.04.1993г. по 08.08.1993г. в должности кузнеца в Совхозе имени 50-летия ВЛКСМ Чамзинского района, с 11.05.1999г. по 06.02.2000г. в должности слесаря-кузнеца в ОАО «Автозапчасть», с 10.07.2000г. по 31.12.2002 г. в должности кузнеца ручной ковки в ОАО «Автозапчасть». Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 августа 2021 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Лато» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно приказу временно исполняющего обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 декабря 2022 года №363п, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

Определением судьи Чемзинского районного суда Республики Мордовия от 13 января 2023 года, произведена замена ненадлежащего ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, надлежащим - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01 февраля 1984 года он принят на работу «кузнецом» по 3 разряду в Чамзинскую ПМК-13 объединения «Мордовмелиорация», 31 января 1985 года уволен с работы по собственному желанию, 05 мая 1987 года принят кузнецом ремонтно - механического цеха в Алексеевский комбинат асбестоцементных изделий, 12 февраля 1988 года переведен дозировщиком асбеста в трубный цех, 31 января 1989 года принят кузнецом ремонтно-механического цеха в Алексеевский комбинат асбестоцементных изделий, 26 апреля 1989 года уволен в связи с переводом на Алексеевский участок специализированного управления «Асбоцемремонт», 26 апреля 1989 года принят переводом на Алексеевский участок кузнецом 3 разряда в Спецремуправление «Асбоцемремонт», 13 апреля 1990 года уволен по собственному желанию, 12 апреля 1993 года принят кузнецом в мех. мастерскую по 3 разряду в совхоз имени 50-летия ВЛКСМ, 01 июля 1993 года переведен кузнецом 5 разряда, 15 сентября 1993 года уволен по собственному желанию, 11 мая 1999 года принят на работу в качестве слесаря-кузнеца по 4 разряду в ОАО «Автозапчасть», 07 февраля 2000 года уволен по собственному желанию, 10 июля 2000 года принят кузнецом ручной ковки 4 разряда в ОАО «Автозапчасть», 02 апреля 2001 года присвоен 5 разряд кузнеца ручной ковки, 03 января 2003 года уволен переводом в ООО «АЗЧ» (л.д.15-23).

09 августа 2021 года ФИО1 обратилась в УПФР в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.36-38).

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 161541/21 от 09 ноября 2021 года было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа ( имеется 1 год 9 месяцев 11 дней, требуется не менее 5 лет). В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 01.02.1984г. по 30.01.1985г. в должности кузнеца в Чамзинской ПМК-13,

с 05.05.1987г. по 11.02.1988г., с 31.01.1989г. по 25.04.1989г. в должности кузнеца ремонтно-механического цеха на Алексеевском комбинате асбестоцементных изделий (в настоящее время АО «Лато»),

с 26,04.1989г. по 13.04.1990г. в должности кузнеца в Спецремуправлении «Асбоцемремонт»,

с 12.04.1993г. по 08.08.1993г. в должности кузнеца в Совхозе имени 50-летия ВЛКСМ Чамзинского района,

с 11.05.1999г. по 06.02.2000г. в должности слесаря-кузнеца в ОАО «Автозапчасть», поскольку Списком №1 данная профессия не предусмотрена, согласно трудовой книжки значится профессия «кузнец»;

с 10.07.2000г. по 31.12.2002 г. в должности кузнеца ручной ковки в ОАО «Автозапчасть», как работу, предусмотренную Списком №1, поскольку не предоставляется возможность документально подтвердить факт постоянной занятости, не менее 80% рабочего времени в особых особых условиях труда. Документы, подтверждающие занятость, отсутствуют, организация ликвидирована. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета, данный период указан без кода льгот (л.д.32).

Согласно представленной материалам пенсионного дела в отношении ФИО1 имеются сведения о его работе в ОАО «Автозапчасть в должности слесаря кузнеца с 11 мая 1999 года по 06 февраля 2000 года, с 10 июля 2000 года по 22 января 2003 года в качестве кузнеца ручной ковки, с 01 февраля 1984 года по 30 января 1985 года в ПМК-13 объединения «Мордовмелиорация» в качестве кузнеца, с 12 апреля 1993 года по 08 сентября 1993 года в совхозе им.50-летия ВЛКСМ Апраксинского сельского Совета народных депутатов Чамзинского МАССР в качестве кузнеца (л.д.47-53).

Согласно справке уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 27 июля 2021 года №18 выданной АО «Лато», ФИО1 работал полный рабочий день на Алексеевском комбинате асбестоцементных изделий (АО «Лато»), в ремонтно-механическом цехе в профессии кузнец с 05 мая 1987 года по 11 февраля 1988 года, с 31 января 1989 года по 26 апреля 1989 года, в трубном производстве в профессии дозировщик асбеста с 12 февраля 1988 года по 16 января 1989 года (л.д.59).

Согласно справке уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 23 августа 2021 года №34-МВЦ выданной АО «Мордовцемент», ФИО1 работал в производстве (структурном подразделении) цемента: в профессии слесаря-ремонтника, занятого ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования с 20 ноября 1998 года по 05 января 1999 года, в профессии кузнеца на молотах и прессах с 23 апреля 2009 года по 21 июля 1999 года (л.д.60).

В судебном заседании истцом ФИО1 представлены архивные справки которые подтверждают указанные выше обстоятельства.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в 1986 году устроился в ОАО «Автозапчасть», в качестве сварщика и проработал там до 2015 года. В период с конца 90-х начало 2000 годов он по работе пересекался с ФИО1, так как его направляли в кузнецу, где работал ФИО1 Всего на тот момент работали три кузнеца, они работали полный день, на молотах, горне, к другим работам кузнецы не привлекались.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что в АО «Автозапчасть» он работал с 1988 года по 2005 год. При работе мастером участка, с ним также в качестве кузнеца работал ФИО1, который работал только кузнецом и более ни куда не привлекался. ФИО1 работал в конца 90-х и до начала 200 годов. ФИО1 работал на молоте, а также с горном, работы в то время было много. Сварочными работами ФИО1 не занимался.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом а пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно разделу XI " Металоообработка» подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» Списка 1 утвержденных, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют кузнецы ручной ковки, кузнецы-штамповщики, кузнецы-штамповщики на ротационных машинах.

Согласно разделу XI " Металоообработка» подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» утвержденных, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют кузнецы, штамповщики на штампованных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из материалов дела видно, что в спорные периоды ФИО1 работал в должности «кузнец». Вместе с тем изложенные выше доказательства, не содержат подтверждения выполнения ФИО1 работ характер которых влияет на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности в качестве кузнеца ручной ковки.

Из представленных письменных доказательств следует, что в спорные периоды времени ФИО1 работал на должностях «кузнец, слесар-кузнец», которые не предусмотрены Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", надлежащих доказательств работы ФИО1 в должности кузнеца ручной ковки, ибо по иным профессиям предусмотренных Списками №1, материалы дела не содержат.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО1 в спорные периоды, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

Кроме того, при отказе во включении в специальный стаж периодов работы с 10.07.2000г. по 31.12.2002 г. в должности кузнеца ручной ковки в ОАО «Автозапчасть», как работу, предусмотренную Списком №1, в Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 161541/21 от 09 ноября 2021 года указано, что не предоставляется возможность документально подтвердить факт постоянной занятости, не менее 80% рабочего времени в особых условиях труда. Документы, подтверждающие занятость, отсутствуют, организация ликвидирована. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета, данный период указан без кода льгот.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. №958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 названного Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона о страховых пенсиях в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, несмотря на то, что занимаемая истцом должность в спорный период относится к тем должностям, которые подлежат учету при исчислении специального стажа, для включения периода работа по данной должности в специальный стаж заявителю необходимо было представить документы, подтверждающие фактическое выполнение такой работы и продолжительность.

Таких документов, ни в пенсионный орган, ни суду представлено не было.

В обоснование иска ФИО1 представил трудовую книжку, в которой имеются записи о его работе. Однако записи в трудовой книжке свидетельствуют лишь о факте работы ФИО1 в той или иной должности, но характер работы не отражают. Данные записи являются недостаточными доказательствами, подтверждающими факт работы истца в течении всего заявленного периода в тяжелых условиях труда при полной занятости.

Никаких первичных документов, как то приказов о принятии на работу, переводах, увольнении, предоставлении отпусков и т.д., нарядов на выполнение работ, лицевых счетов, справок о заработной плате, ведомостей на получение заработной платы, свидетельствующих о характере выполняемых работ, истцом не представлено.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца и приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия Б.Б.Овчинников