Дело № 5-323/2022
УИД 66RS0012-01-2022-001305-08
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Каменск-Уральский
Свердловской области 22 сентября 2022 года
Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского, Свердловской области Москалева А.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистан
ФИО1, <*****>
УСТАНОВИЛ:
21 сентября 2022 года около 17:00 часов по адресу: Свердловская область г. Каменск-Уральский, <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который с 03 сентября 2022 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушает ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В своих объяснениях в судебном заседании ФИО1 не оспаривал факта совершения правонарушения, подтвердил, что приехал в Российскую Федерацию 03 июня 2022 года, чтобы найти работу. Жил в Екатеринбурге в арендованном жилье. А накануне приехал в Каменск-Уральский, так как здесь обещали работу по переработке овощей, но задержали сотрудники полиции. Никаких документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, у него нет, оформлять их не было денег. <*****>. Просил разрешить ему остаться на территории России, так как в Таджикистане невозможно найти работу.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные доказательства в материалах дела, прихожу к следующему.
Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 21 сентября 2022 года в 17 часов 00 минут по адресу: г. Каменск-Уральский, <адрес>, сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Таджикистана ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 04 июня 2022 года, который в нарушение требований ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями ФИО1 и его пояснениями в судебном заседании, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, сведениями базы АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, каждое из которых отвечает критериям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные доказательства с своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что (дата) ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Соответственно, суммарный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в 90 суток в период 180 суток истек 02 сентября 2022 года.
Исходя из положений ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания ФИО1 закончился 02 сентября 2022 года, и с 03 сентября 2022 года по настоящее время он нарушает режим пребывания в Российской Федерации, поскольку уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, а также не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, действия ФИО1 квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, положения статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Н. разъяснены, в объяснениях ФИО1 указал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю признание вины в совершенном правонарушении и согласия с протоколом об административном правонарушении, наличие двоих малолетних детей на иждивении.
Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, связанного с нарушением миграционного законодательства, а также данные о личности ФИО2, считаю возможным назначить ему предусмотренное санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом, учитывая наличие у правонарушителя документов, удостоверяющих личность, но отсутствие финансовой возможности для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, считаю необходимым определить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Вопреки доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, каких-либо препятствий в реализации права на семейную жизнь и на труд в стране гражданской принадлежности ФИО1 либо в иной стране за пределами Российской Федерации не имеется.
В настоящем случае, учитывая представленные доказательства, касающиеся характера правонарушения, личности лица, привлекаемого к ответственности, иных обстоятельств, полагаю, что мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации не будет способствовать выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.
Как следует из пункта 12 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ, в целях исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 27.19 КоАП РФ в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 27.19 КоАП РФ, до исполнения постановления о принудительном административном выдворении гражданин Таджикистана ФИО1 подлежит содержанию в Центре временного размещения иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенному по адресу: <...> <*****>
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Гражданина Республики Таджикистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (ДВЕ тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
ИНН <***>, КПП 665801001, получатель платежа: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), счет № 03100643000000016200, наименование банка получателя: Уральское ГУ Банка России / УФК по Свердловской области, БИК 016577551, ОКТМО 65701000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: штраф, УИН №.
До исполнения постановления о принудительном административном выдворении поместить ФИО1 <*****> в Центр временного размещения иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенный по адресу: <...>.
Постановление о помещении иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.
Судья А.В. Москалева