Решение по делу № 2А-2223/2025 от 29.09.2025 | Ленинск-Кузнецкий городской суд (Кемеровская область)

Административное дело № 2а-2223/2025

УИД 42RS0011-01-2025-002537-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 29 сентября 2025 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дреер А.В.,

при секретаре Базаевой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Симонова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, <дата> года рождения, проживающий по адресу <адрес>, осужден <дата> <адрес> городским судом <адрес> по ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Судом установлены следующие административные ограничения:

явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 до 6 часов.

Освобожден по отбытию срока наказания <дата>. Встал на учет в Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.

- <дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление <номер> от <дата>. Постановление вступило в законную силу <дата>. Штраф оплачен.

По мнению административного истца тем самым ФИО1 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст.4 ч.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления орган внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая вышеизложенное административный истец просит установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения,проживающего по адресу <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от <дата>.

Административный истец – Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий», явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, приговором <адрес> городского суда <адрес> от <дата> (дело <номер>) признан виновным в совершении преступлений по п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет и 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от <дата> (дело <номер>), в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 22:00 до 06:00;

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания <дата>. Встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.

В соответствии со справкой-характеристикой УУП отдела полиции «Кольчугинский» Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подпадает под ч.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей, что подтверждается постановлением <номер> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, штраф по которому оплачен.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, представитель административного истца - Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий», указывает на то, что ФИО1 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.

Суд, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, полагает, что ФИО1 нуждается в усилении контроля органа внутренних дел за его поведением как поднадзорным лицом, поскольку в период административного надзора ФИО1 нарушил требования ч. 3 ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 г. №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные обстоятельства являются основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

При решении вопроса об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц, а всего 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд учитывает, что срок ранее установленного решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от <дата> (дело <номер>) в отношении ФИО1 административного надзора на настоящий момент не истек, ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: допустил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, суд приходит к выводу о целесообразности, в силу ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, на период административного надзора установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от <дата> (дело <номер>).

Что касается заявленного в административном иске требования об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку, как следует из постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, он был привлечен за то, что не явился на регистрационную отметку без уважительной причины <дата> и <дата>, что не имеет привязки ко времени совершения им правонарушения в то или иное время суток, и увеличение периода административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в вечернее время суток (с 21.00 до 06.00 часов) не приведет к индивидуальному профилактическому воздействию на ФИО1

Таким образом, основания для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов, при рассмотрении дела судом не установлены.

Также суд полагает необоснованным требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, поскольку истцом не конкретизированы мероприятия, места проведения которых могут провоцировать нежелательное поведение поднадзорного лица. Так, под массовыми мероприятиями могут подразумеваться не только увеселительные мероприятия, но и места проведения культурных мероприятий (например, театры, концерты, спортивные мероприятия), а также мероприятия, связанные с реализацией гражданских прав (например, посещение избирательного участка) или информационно-полезного характера (например, собрание анонимных алкоголиков, лекции о вреде алкоголя, наркомании и т.п.). Таким образом, существует определенная разница между исключительно увеселительными и полезными по содержанию для поднадзорного лица «иными мероприятиями». Однако и те и другие подпадают под действие нормы п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования удовлетворить частично, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от <дата> (дело <номер>).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения, в виде обязательной явки один раз в месяц (итого 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от <дата> (дело <номер>).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день его принятия 29.09.2025.

Судья: подпись А.В. Дреер

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-2223/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.