Решение по делу № 2А-769/2022 от 25.08.2022 | Исакогорский районный суд г. Архангельска (Архангельская область)

Дело № 2а-769/2022

УИД 29RS0005-01-2022-000872-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием представителя административных ответчиков ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области», ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда г.Архангельска административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», начальнику федерального казенного учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО3, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказания», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания, неоказании квалифицированной медицинской помощи и взыскании компенсации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Областная больница УФСИН России по Архангельской области» (далее – ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области), начальнику ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области» ФИО3 о признании незаконными действий, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания, неоказании квалифицированной медицинской помощи и взыскании компенсации в размере 300000руб.

В обоснование иска указал, что в период с 03.02.2022 по 06.03.2022 находился на обследовании и лечении в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области. По прибытии в учреждении у него была отобрана его юридическая литература. После чего он был помещен в небольшое помещение, в котором находилось две скамейки, туалет без необходимых перегородок, где он провел несколько часов. В указанном помещении стоял запах канализации, от чего он испытал нравственные и моральные страдания. В банно-прачечном комплексе, в частности, в бане неисправна вытяжка, которая находилась постоянно во включенном режиме. В бане была сырость. В душевой отсутствовали перегородки, что нарушало условия приватности. Вода в душевой подавалась с перебоями, а с потолка постоянно капала вода. По приезду в учреждение ему была выдана грязная и рваная одежда, был выдан не новый матрас. Ежедневные обходы врачом фактически не осуществлялись, медикаментов не хватало. При повышении температуры постельный режим не назначался. Также в учреждении отсутствует ночной дневальный. Не производилась ежедневная уборка палат и помещений. При нахождении в хирургическом отделении его письменные заявления оставались без внимания. Питание не соответствовало нормативным требованиям, качество пищи было неудовлетворительное. Были нарушены климатические требования в палатах здания терапии, нарушен метраж гардероба, каптерки, туалета, столовой. В бане отсутствует туалет, напольная система отопления. Ему не были выданы средства индивидуальной защиты. Во время тихого часа его приходилось ходить на процедуры, а просмотр телевидения был разрешен после проведения проверки содержащихся лиц в данном учреждении.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России и федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России), в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области).

На судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО1 с иском не согласился по основаниям, указанным в возражениях, в которых указано на создание истцу надлежащих условий содержания в лечебно-исправительном учреждении.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Заслушав представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, ч.ч. 1, 2 ст. 27.6 КоАП РФ, ст.ст. 7, 13 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», ст.ст. 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст.ст. 93, 99, 100 УИК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ч. 5 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (ст.ст. 62, 125, 126 КАС РФ).

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47).

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) норма жилой площади в расчёте на одного осуждённого к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осуждёнными женщинами, - трёх квадратных метров, в воспитательных колониях - трёх с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трёх квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

В силу ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

Согласно приложению № 1 к приказу ФСИН РФ от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», приказу Минюста РФ № 130 ДСП от 02.06.2003 «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ (СП 17-02 Минюста России)» спальные помещения должны быть обеспечены рукомойниками из расчета 1 рукомойник на 10 осужденных, число напольных чаш (унитазов) должно составлять не менее 1 единицы на 15 осужденных.

В минимальную норму материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД Российской Федерации на мирное время», входит хозяйственное мыло (200 г в месяц), туалетное мыло (50 г в месяц), зубная паста/зубной порошок (30 г в месяц), зубная щетка (1 шт. на 6 месяцев), одноразовая бритва (6 шт. в месяц), туалетная бумага (25 м в месяц).

Согласно приложению № 1 Норма № 7 приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» в учреждении выдается одеяло (1 шт.), матрац (1 шт.), подушка (1 шт.), простыня (3 шт.), наволочка (2 шт.), полотенце (2 шт.), полотенце банное (1 шт.).

По настоящему делу установлено, что ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области. В период с 03.02.2022 по 06.03.2022 он находился в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области.

В соответствии с п. 5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (далее – Правила внутреннего распорядка), действовавших до 16.07.2022, прибывшие в исправительное учреждение (далее – ИУ) осужденные подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи – досмотру.

Согласно п. 7 Правил внутреннего распорядка, вещи, сдаваемые на склад для хранения, определяются осужденными.

В соответствии с п. 3 примечания к Приложению № 1 Правил внутреннего распорядка количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется в приложении к приказу ИУ, утверждающему распорядок дня ИУ, исходя из местных условий и возможностей. Общий вес принадлежащим осужденному вещей и предметов, продуктов питания, за исключением находящихся на складе ИУ, не может превышать 36 кг.

В соответствии с п. 53 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденным и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация исправительного учреждения выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на склад изъятых и сданных вещей.

Приказом начальника ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области от 10.01.2022 № 14 установлено количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе. Данным приказом определен общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания, за исключением находящихся на складе ИУ, - 36 кг.

По прибытии в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области ФИО2 взял с собой: фуфайку, кофе, чай, ботинки, пюре, нательное белье, шапка, сахар, кружка, полотенце, консервы, конверты, бритва и зарядное устройство, тарелка, носки шерстяные, футболка, свитер, сигареты, дезодорант, документы по личному делу, щетка зубная. На склад были сданы: костюм, манишка, станки, штаны, книги и лекарственные препараты. Данные вещи были сданы ФИО2 добровольно.

Таким образом, ФИО2 вправе был обратиться с заявлением о выдаче необходимых ему вещей, помещенных на склад по прибытии в больницу. 04.02.2022 ФИО2 обратился с заявлением о выдаче ему со склада учреждения литературы в количестве 4 экземпляров, данную литературу административный истец получил 15.02.2022. Таким образом, доводы административного истца о незаконном изъятии у него литературы подтверждения на судебном заседании не нашли.

За период с 03.02.2022 по 06.03.2022 ФИО2 обращался со следующими заявлениями: о выдаче литературы со склада, о приложении финансовой справки, дать ответ о справках, выдать справку о входящей и исходящей корреспонденции, на телефонные переговоры. На вышеуказанные обращения ФИО2 были даны соответствующие разъяснения.

Согласно п. 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений после уточнения данных прибывшие в ИУ осужденные подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, а также вещи, предметы, продукты питания, превышающие 50 кг, изымаются в порядке, определенном в главе XI Правил. По результатам изъятия составляется соответствующий акт.

Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается дежурным помощником начальника ИУ (дежурным помощником начальника колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения (больницы, тюрьмы, следственного изолятора), а вещи, сдаваемые на склад для хранения, определяются осужденными.

Личный обыск осужденного производится только лицом одного с ним пола. Личный обыск осужденного проводится в корректной форме, исключающей причинение вреда здоровью осужденного, в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных предметов и веществ.

Личные вещи, оставляемые осужденному, вносятся под роспись осужденного в опись личных вещей осужденного, которая в дальнейшем хранится в индивидуальной емкости (контейнере, сумке) с личными вещами осужденного.

После личного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями Правил и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинское освидетельствование, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. При выявлении в карантинном отделении инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинскую часть, в ИУ проводится комплекс противоэпидемических мероприятий.

В карантинном отделении осужденные под роспись знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами, распорядком дня ИУ, проходят инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИУ.

Кроме того, осужденные информируются под роспись о применении в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, о предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях применения физической силы, специальных средств и оружия. Указанные расписки приобщаются к личным делам осужденных.

Таким образом, действия административного ответчика по личному обыску административного истца соответствовали установленным правилам.

По прибытии ФИО2 был обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями. Смена белья производилась 1 раз в 7 дней и по мере загрязнения.

Палаты лечебных отделений обеспечены всей необходимой мебелью в соответствии с приказом Минюста РФ № 512 от 27.07.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Помывка больных, находящихся на лечении в терапевтическом отделении, осуществлялась по понедельниками, четвергам, в хирургическом - по средам и субботам.

Замена и стирка нательного белья и костюмом (больничных) осуществляется в день проведения бани.

Доказательств выдачи ФИО2 грязной и рваной одежды материалы дела не содержат. Более того, с заявлением о замене выданной одежды ФИО2 к администрации учреждения не обращался.

Согласно п. 32.6.5 СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденных Приказом Минстроя России от 20.10.2017 №1454/пр площадь обеденного зала (включая раздаточную линию) в ЛИУ должно составлять 1,8 кв.м. на одно посадочное место.

В п. 33.4.1 и п. 33.1.3 СП 308.1325800.2017 предусмотрена площадь склада для хранения личных вещей осужденных – 10 кв.м.

Указанным Сводом правил не предусмотрена установка перегородок в душевых, а также установка напольной системы отопления в бане и размещение туалета в помещениях бани.

Доказательств неисправности вытяжки в банно-прачечном корпусе административным истцом не представлено. Более того, как пояснил на судебном заседании административный истец, вытяжка в банно-прачечном корпусе была включена в период, когда он там мылся. Он пытался самостоятельно ее отключить, однако не нашел выключатель. С просьбой отключить вытяжку в бане к сотрудникам учреждения он не обращался.

Наличие влажности в помещении бани обусловлено спецификой указанного помещения и не может быть расценено как нарушающее права административного истца. Кроме того, как пояснил ФИО2, одновременно с ним в бане находилось достаточно большое количество осужденных, которые пользовались в указанное время водой.

На основании поданных ФИО2 жалоб Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях была проведена проверка, в ходе которой было установлено следующее. Во время обследования и лечения ФИО2 в период с 03.02.2022 по 10.03.2022 были проведены лабораторно-инструментальные исследования, консультации врачей-специалистов, осмотры лечащим врачом проводились регулярно, в выходные дни осужденный находился под наблюдением дежурного врача. Отказов в оказании медицинской помощи не выявлено, лечение осуществлялось в полном объёме, все необходимые лекарственные препараты имелись в достаточном количестве. Все лекарственные препараты назначались при наличии показаний, которые определялись медицинским работником на момент осмотра, показаний для проведения дополнительных видов исследований, а также консультации врача-невролога не имелось. Довод о необоснованном отказе в помывке и предоставлении выписки из истории болезни, необеспечении лекарственными препаратами в ходе проверки своего объективного подтверждения не нашли.

Таким образом, довод административного истца о том, что ежедневные обходы врачом фактически не осуществлялись, медикаментов не хватало, при повышении температуры постельный режим не назначался, подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

Для осужденных в учреждении было организовано трехразовое питание в соответствии с норами довольствия, установленными постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД Российской Федерации на мирное время», приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» и Порядком организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утв. приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696.

Согласно п. 43 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утв. приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 в лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждениях УИС и больницах медико-санитарных частей ФСИН России количество приемов пищи и режим питания назначаются лечащим врачом.

В соответствии с п. 49 раскладка продуктов по нормам питания составляется начальником ОИХО учреждения УИС совместно с начальником (заведующим) столовой. Раскладка продуктов подписывается заместителем начальника учреждения УИС, курирующим вопросы тылового обеспечения, начальником ОИХО учреждения УИС, медицинским работником медицинского подразделения, начальником (заведующим) столовой и утверждается начальником учреждения УИС.

При этом не должно допускаться повторение одних и тех блюд более трех раз в неделю и блюд одинаковых продуктов в течение дня.

В материалы дела административным ответчиком представлен журнал выдачи блюд за период нахождения ФИО2 в лечебном учреждении, в ней отражены заключения врача о качестве готовой пищи и санитарном содержании столовой, а также результаты проверки ДПНБ соответствия приготовленной пищи раскладкам продуктов фактического выхода блюд, массы мясных и рыбных порций. Нарушений действующего законодательства в указанном журнале не зафиксировано.

Приказом начальника ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области от 12.11.2021 № 326 утверждён распорядок дня осужденных отряда хозяйственного обслуживания, спецконтингента, проходящего лечение в лечебных отделениях и содержащегося в безопасном месте, режима работы коммунально-бытовых объектов, ШИЗО, храма, помещения приема посылок, бандеролей и передач, предоставления краткосрочных и длительных свидании, а также свиданий спецконтингента ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. Согласно указанному порядку во время проведения процедур, приема пищи, уборки помещений, проверок – выход из палат строго по вызову санитара. Время для дневного сна и отдыха предусмотрено с 13 час. до 15 час., что является достаточным временем для отдыха с учетом прохождения каких-либо процедур, которые были непродолжительное время.

Кроме того, на судебном заседании административный истец пояснил, что посещение им процедуры во время дневного сна и отдыха было однократно.

Для поддержания чистоты и уборки помещений ЛИУ введена должность подсобного рабочего лечебного отделения, в обязанности которого входит контроль за обеспечением больных качественно постиранным и поглаженным постельным и нательным бельем, за качеством проведенных уборок, регулярно сдавать постельные принадлежности на обработку и проводить обработку тапочек, организовывать проведение уборок к отделении, поддерживать постоянный порядок и чистоту в закрепленных помещениях, соблюдать режим мытья посуди и др.

Согласно графику проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в помещениях терапевтического отделения влажная уборка проводилась ежедневно с 08.00 до 08.30, мытье полов с применением дезинфицирующих средств, кварцевание и проветривание помещений – с 12.00 до 13.00, уборка санузла с применением дезинфицирующих средств, кварцевание и проветривание помещений – с 18.00 до 18.30.

На судебном заседании административный истец пояснил, что при повышении температуры ему выдавали таблетку парацетамола, после чего температура спадала.

Также административный истец не мог пояснить суду, каким образом отсутствие либо наличие ночного дневального, который должен, по мнению административного истца, объявлять команду «подъем», могло отразиться на его состоянии здоровья либо причинить ему нравственные страдания.

На судебном заседании административный истец пояснил, что средства индивидуальной защиты, в частности – маска, ему не была выдана по прибытии в учреждение.

Тем не менее, ФИО2 на судебном заседании сообщил, что марлевая маска (многоразового использования) была ему выдана в ИК-21, откуда он прибыл для прохождения лечения и обследования.

Таким образом, права ФИО2 в части обеспечения его средствами индивидуальной защиты (маской) действиями ответчика не нарушены.

Исходя из системного толкования положений ст.ст. 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из положений ст.ст. 62, 226 КАС РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соблюдению сроков обращения в суд, соответственно, возлагается на лицо, которое их обжалует.

Следовательно, при отсутствии указанной выше совокупности условий для признания решений должностных лиц, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Каких-либо доказательств наступления для административного истца негативных последствий, а также нарушения его прав в связи с конкретными действиями административного ответчика не представлено, в то время как обязанность доказывания данных обстоятельств в силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ возложена на него.

Учитывая приведенные обстоятельства и нормы права, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности вышеуказанных обстоятельств, необходимых для удовлетворения искового заявления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что в период нахождения административного истца в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области нарушений, на которые ссылался ФИО2 в административном иске, допущено не было.

Доказательств того, что ФИО2 действительно претерпевал нравственные и физические страдания от неправомерных действий должностных лиц по поводу несоблюдения условий содержания в исправительном учреждении, административным истцом не представлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», начальнику федерального казенного учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО3, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказания», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания, неоказании квалифицированной медицинской помощи и взыскании компенсации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд .

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская