Дело ...а-14512/2023
УИД 16RS0...-83
Решение
именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года г. Набережные Челны
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Хасимова Л.З.,
при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, врио заместителя начальника отделения -заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившихся в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконным и отмене постановления и возложении обязанности устранить нарушение путем направления постановления и предоставления срока для добровольного исполнения требований,
установил:
ФИО1 (далее - административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что 17.10.2023 на официальном интернет-сайте ФССП России обнаружила, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 28.09.2023 в отношении ФИО1, на основании исполнительного документа – исполнительного листа от ... № ФС ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан.
Административный истец считает, что постановление и действия судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства незаконны, поскольку исполнительный документ, не соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предъявлен с пропущенным сроком предъявления и в отсутствии заявления взыскателя. Указывает, что почтовой корреспонденцией, а так же через Единый портал государственных и муниципальных услуг, постановление о возбуждении исполнительного производства ей не поступало ей не поступало.
На основании изложенного, административный истец просит восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 28.09.2023, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ..., устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 направить в адрес административного истца надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 28.09.2023 заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем ФИО3
Судом к участию в административном деле в качестве соответчика привлечена ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, в качестве заинтересованного лица-ПАО Банк ВТБ.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного истца.
Административные ответчики ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, заместитель начальника отделения -заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, представитель заинтересованного лица ПАО Банк ВТБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, неявившихся в судебное заседание.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из материалов административного дела следует, что ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа серии ФС ... от ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по делу ..., предметом исполнения которого является: обращение взыскания на заложенное имущество - легковой автомобиль MAZDA CX-5 KE5W7A, 2020 года выпуска, с государственным номером E403СХ716, путем продажи с публичных торгов в размере 2641408 рублей 49 копеек в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО Банк ВТБ.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Представленный на исполнение исполнительный документ соответствует требованиям действующего законодательства, содержит все необходимые реквизиты, подписан уполномоченным лицом и у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для отказа в его принятии.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Исполнительное производство ...-ИП возбуждено согласно требованиям Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, на основании заявления взыскателя от 25.09.2023 и оригинала исполнительного документа ФС ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по делу ....
Таким образом, судебным приставом-исполнителем исполнительное производство в отношении должника возбуждено правомерно, оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется. Действия судебного пристава-исполнителя осуществляются в соответствии с положениями Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Изложенные доводы административного истца не являются основанием для признания постановления о возбуждении исполнительного производства, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными.
Разрешая административное исковое требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП №3 ГУФССП по РТ ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 28.09.2023, и отказывая в его удовлетворении, суд исходит из следующего.
Так, обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно части 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Из представленных суду сведений, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказной почтой, почтовый реестр 10510 от 04.10.2023 (ШПИ 42380088651254).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42380088651254, почтовое отправление, содержащее копию постановления от 28.09.2023, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
Сам по себе факт неполучения постановления, своевременно направленного по месту жительства должника заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении ее судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства, а расценивается как отказ от получения постановления.
Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в установленный законом срок.
Поскольку в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП №3 ГУФССП по РТ ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 28.09.2023, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ОСП №3 ГУФССП по РТ ФИО3 о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ... отказано, административные исковые требования об устранении нарушений прав административного истца - о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП №3 ГУФССП по РТ ФИО3 направить в адрес ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ..., отменить меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем ОСП №3 ГУФССП по РТ ФИО3 в рамках исполнительного производства ...-ИП от 28.09.2023, подлежат оставлению без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 подлежит отказу в удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, врио заместителя начальника отделения -заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившихся в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконным и отмене постановления и возложении обязанности устранить нарушение путем направления постановления и предоставления срока для добровольного исполнения требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: «подпись» Хасимов Л.З.