Дело № 2-10/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года с.Барда

Бардымский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

при секретаре судебного заседания Туйгильдиной Е.А.

с участием истцов ФИО1 и ФИО2,

представителя ответчика администрации Бардымского муниципального округа Пермского края ФИО3,

третьих лиц ФИО4. ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО7 ФИО17Д.Ф., ФИО2 к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, третьи лица ГБУЗ ПК «Бардымская центральная районная больница им. А.П. Курочкиной», ФИО4, ФИО5, ФИО8 о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное общей площади занимаемой ими, находящееся в пределах населенного пункта <адрес> муниципального округа Пермского края.

Исковые требования мотивируют тем, что в 1995 году при устройстве на работу, решением профкома Бардымской ЦРБ ФИО2 было представлено жилое помещение по адресу: <адрес> на втором этаже площадью 20 кв.м., нумерации квартир тогда не было, условно это было жилое помещение под номером 4, так как в доме проживали 4 семьи : ФИО6, ФИО5, ФИО4, которые как и она, работали в Бардымской ЦРБ.

В жилом помещении ФИО2 проживала с несовершеннолетним сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 1998 году во всем доме произошел пожар и все 4 семьи вынуждены были съехать. Истцы стали проживать в арендуемом жилье, так как другого жилья у них не было. Документы о представлении семье ФИО2 жилой площади в указанном жилом доме сгорели во время пожара, получить их копии в настоящее время в ГБУЗ ПК «Бардымская центральная районная больница им. А.П. Курочкиной» не представилось возможным.

Впоследствии в 2010 году на основании решения Бардымского районного суда Пермского края (гражданское дело №) по иску ФИО6, ФИО5, ФИО4 к администрации Бардымского муниципального района Пермского края жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принят в муниципальную собственность Бардымского района с внесением сведений о нем в реестр муниципальной собственности, изготовлена техническая документация на дом, затем был призван аварийным, непригодным для проживания.

В настоящее время семьям ФИО6, ФИО5, ФИО4, проживающим с истцами в одном доме в одно и то же время и являющимися их соседями, предоставлены благоустроенные квартиры по программе переселения из ветхого и аварийного жилья. Истцы в данную программу не включены. Им было отказано в предоставлении жилья, так как они не смогли предоставить доказательств проживания в указанном аварийном жилом доме. Считают, что действия ответчика нарушают их жилищные права, влекут угрозу их жизни.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснила, что в 1995 года она устроилась на работу в Бардымскую ЦРБ. В мае этого же года ее семье, а также семьям ФИО9, ФИО5 и ФИО6 Бардымская ЦРБ предоставила жилые помещения в доме по адресу : <адрес>. Ей дали квартиру на 2 этаже, условно считается №. Ей на руки дали какие-то документы о предоставлении жилья, был заключен договор социального найма. ЦРБ ей выделила денежные средства, она сделала ремонт в квартире, поставила печь. Затем вселилась и жила там с сыном Д.. В соседней квартире на 2 этаже жила семья ФИО4, квартиры отделялись досчатой стеной. Дом был признан аварийным и поэтому ее там не зарегистрировали по месту жительства. В 1998 году в доме произошел пожар, они все выселились. После этого она в эту квартиру не вселялась. Все документы на предоставление жилья сгорели при пожаре, никаких документов о предоставлении жилья по договору социального найма она не смогла найти. ФИО9, ФИО6 и ФИО5 не сообщали ей, когда обращались в суд для оформления жилья.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнил, что когда он был маленький, еще посещал детский сад, его матери предоставили квартиру на 2 этаже дома по <адрес>. Это была маленькая узкая квартира размером где-то 2,5 на 10 метров. Там они жили с матерью вдвоем. С правой стороны на втором этаже была квартира ФИО9. Затем в квартире случился пожар, они съехали оттуда и больше туда не заселялись. У них не осталось никаких документов о предоставлении данного жилья по социальному найму. В архивах тоже ничего найти не смогли.

Представитель ответчика администрации Бардымского муниципального округа ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что истцами не предоставлено доказательств предоставления жилья по договору социального найма, ни ордера, ни договора социального найма в архиве администрации и в ЦРБ нет. Истец указывает, что жилье изначально было аварийным, в таком случае его не предоставили бы по социальному найму. По сведениям БТИ этот дом является 3-квартирным. По сведениям, имеющимся в деле, квартиры в этом доме были предоставлены только ФИО4. ФИО6, ФИО5, доказательств предоставления ФИО2 не имеется.

В письменном возражении представитель ответчика указывает те же обстоятельства, просит в удовлетворении иска отказать. (л.д. 52-53).

Третье лицо представитель ГБУЗ ПК «Бардымская центральная районная больница им. А.П. Курочкиной» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо ФИО4 с иском не согласна, пояснила, что работала в Бардымской ЦРБ. В мае 1995 года на основании решения профкома ЦРБ ей, ФИО5. ФИО6, как работникам ЦРБ были предоставлены жилые помещения по адресу : <адрес>. Это было старое здание скорой медицинской помощи, на тот момент пустовало уже несколько лет. Они написали заявление в профком ЦРБ о предоставлении пустующего здания им для жилья, им дали согласие. Ей выделили 2 этаж, а ФИО5 и ФИО6 помещения на 1 этаже. С ними был заключен договор социального найма жилого помещения, выдан ордер. После чего они самостоятельно сделали там ремонт. В процессе ремонта в одну из комнат на втором этаже вселилась ФИО2 с сыном, выбив замок, забив межкомнатную дверь досками. Она обратилась по этому поводу к председателю профкома ЦРБ ФИО10, который сказал : «пусть живет». При этом никакого письменного решения ЦРБ о предоставлении жилья ФИО2 не принималось, ордер ей не выдавался. Она не стала спорить. В жилое помещение она вселилась только в апреле 1996 года. Зарегистрировалась в этой квартире, до сих пор там зарегистрирована. ФИО2 жила с сыном в жилом помещении на 2 этаже. Между их квартирами была только досчатая стена, капитальной стены не было. В 1998 году в доме произошел пожар, все жильцы выехали из дома. Затем она, ФИО5, ФИО6 в своих жилых помещениях произвели ремонт и вновь стали проживать в этом доме, а ФИО7 с сыном больше не вселялась. В последующем они неоднократно обращались в суд по поводу этого дома, его приняли в муниципальную собственность, затем признали аварийным, подлежащим сносу и им предоставили квартиры.

Третьи лица ФИО5, ФИО8 дали показания, аналогичные показаниям ФИО4

ФИО11 пояснили, что ФИО2 с места работы Бардымской ЦРБ было предоставлено жилое помещение на 2 этаже 2-этажного дома по <адрес>. Это было бывшее здание скорой помощи. Документов о предоставлении жилья ФИО2 они не видели. ФИО7 сделала там ремонт, вселилась и жила с сыном с 1995 по 1998 год. На втором этаже также жила ФИО4, на первом этаже ФИО5 и ФИО6 Затем в доме произошел пожар, ФИО7 оттуда выселилась и больше не вселялась.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 и ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Из представленных документов установлено, что ФИО2 работала в Бардымской центральной районной больнице в должности участковой медсестры детской консультации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медсестрой по тонометрии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18, 50).

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2 (л.д. 19).

Согласно выписки из ЕГРН ФИО2 принадлежат на праве собственности здание и земельный участок по адресу: <адрес> СНТ «<данные изъяты>» (ТЭЦ 14), уч-к 22 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Информация о правах ФИО1 в ЕГРН отсутствует (л.д. 28-30).

Согласно протокола № заседания профкома Бардымской ЦРБ им.А.П.Курочкиной от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении ФИО4, ФИО6, ФИО5 бывшего здания скорой помощи (<адрес>) для самостоятельной реконструкции под жилье. (л.д.94, 95, 98, 103, 104)

Администрацией Бардымского сельского совета выданы ордера на право занятия жилой площади по адресу : <адрес> : ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.99-101, 107)

Согласно договорам социального найма жилого помещения №№, 15, 16 от ДД.ММ.ГГГГ администрация Бардымского сельского поселения передала в бессрочное владение и пользование ФИО4, ФИО5, ФИО6 изолированные жилые помещение, находящееся в муниципальной собственности, а именно ФИО4 и двух членов семьи по адресу : <адрес> общей площадью 45,5 кв.м., ФИО6 и двух членов семьи по адресу : <адрес> общей площадью 20,3 кв.м., ФИО5 и одного члена семьи по адресу : <адрес> общей площадью 25,3 кв.м. (л.д. 34-48).

Согласно информации ГБУЗ ПК «Бардымская центральная районная больница им. А.П. Курочкиной» сведения о предоставлении жилых помещений ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО5 предоставить не могут, так как данные за период с 1995 по 1998г.г. не сохранились (л.д. 49, 92).

Согласно информации администрации Бардымского муниципального округа Пермского края следует, что в хранящихся архивных документах ГБУЗ ПК «Бардымская центральная районная больница им. А.П. Курочкиной» документов о предоставлении в 1995 году ФИО2 жилого помещения по адресу: <адрес> не обнаружено. В документах Бардымской сельской администрации за 1995 год имеются решения заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, что по ходатайству ЦРБ о выделении жилой площади ФИО2, принято решение, что дооформит документацию, а также № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в постановке на учет, нуждающихся в жилом помещении, так как нет прописки. (л.д.86-90)

Из технического паспорта на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом принадлежит Бардымскому муниципальному району, физический износ <адрес>%, на 1 этаже указанного дома имеются <адрес> площадью 25,3 кв.м. и № площадью 203, кв.м., на втором этаже имеется <адрес> площадью 45,6 кв.м. (л.д. 67-83).

Решением Бардымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) удовлетворен иск ФИО5, ФИО6, ФИО4 к администрации Бардымского сельского поселения, ММУ «Бардымская ЦРБ», здание, расположенное по адресу : <адрес> признано многоквартирным жилым домом, на администрацию Бардымского сельского поселения возложена обязанность надлежащим образом оформить документы о переводе нежилого помещения по адресу : <адрес> в жилое, сохранив за жильцами право на жилище. Из данного решения следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО6, ФИО4 было предоставлено здание бывшей скорой помощи по <адрес> для реконструкции под жилье. Данный дом на балансе ММУ Бардымская ЦРБ не находится. Постановлениями Бардымской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ протокол № Бардымской ЦРБ о предоставлении жилья ФИО5, ФИО6, ФИО4, утверждены, им выписаны ордера (гражданское дело №, л.д. 6-7).Решением Бардымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО4 удовлетворены частично, на администрацию Бардымского муниципального района <адрес> возложена обязанность принять в муниципальную собственность Бардымского района двухэтажный бревенчатый жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, с последующим внесением сведений о нем в реестр муниципальной собственности и изготовлением технической документации на дом. В удовлетворении остальных требований отказано (гражданское дело №, л.д. 33-35).

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40).

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что в 1995 году на основании решения профкома Бардымской ЦРБ было принято решение о предоставлении ФИО4, ФИО5, ФИО8 помещений в бывшем здании скорой медицинской помощи по адресу : <адрес>, для самостоятельной реконструкции под жилье, им позднее были выданы ордера на занятие жилой площади, в 2018 году заключены договора социального найма жилых помещений. Также в 1995 году ФИО2 было самостоятельно занято помещение в этом же доме, приспособлено под жилье. ФИО2 с сыном ФИО1 проживала в этом доме до 1998 года, после возникшего в доме пожара выселилась из помещения и больше не вселялась. Документов о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма истцами не предоставлено, по запросам суда в архиве ГБУЗ ПК «Бардымская ЦРБ» и администрации Бардымского муниципального округа также никаких документов о предоставлении жилья истцам не обнаружено. Таким образом, ордер на занятие жилой площади истцам не выдавался, договор социального найма жилого помещения с истцами не был заключен.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание по адресу : <адрес> признано многоквартирным жилым домом, нежилое помещение переведено в жилое. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Бардымского муниципального района возложена обязанность принять жилой дом по <адрес> в муниципальную собственность. Только в последующем дом был признан аварийным, непригодным для проживания.

Истцы в администрации Бардымского муниципального округа на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, с заявлением не обращались. (л.д.17)

Таким образом, в период проживания истцов с 1995 по 1998 год в доме по <адрес> он не являлся многоквартирным жилым домом, являлся нежилым зданием, не находился в муниципальной собственности, не мог быть предоставлен и не предоставлялся истцам по договору социального найма, поскольку на момент перевода из нежилого помещения в жилое, принятия в муниципальную собственность истцы в этом доме уже долгое время не проживали. Кроме того, из технического паспорта домовладения по адресу : <адрес> следует, что дом является 3-квартирным. Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в этих квартирах проживали третьи лица ФИО4 (<адрес>), ФИО5 (<адрес>), ФИО8 (<адрес>). То есть четвертой квартиры, которую могли бы занимать истцы, в данном доме не имеется.

В связи с изложенным, учитывая, что ФИО2 и ФИО1 жилое помещение в доме по <адрес> по договору социального найма не предоставлялось, на момент признания дома аварийным истцы там не проживали, не имеется оснований, предусмотренных жилищным законодательством, для предоставления им жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого дома по указанному адресу аварийным, непригодным для проживания.

Исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья : А.Р. Махмудова