Дело № 2-3503/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 30 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: представителя ответчика отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому края и Еврейской автономной области о восстановлении пропущенного срока для получения единовременной выплаты при рождении ребенка,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с иском к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому края и Еврейской автономной области о восстановлении пропущенного срока для получения единовременной выплаты при рождении ребенка, в обосновании иска указав что, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Пенсионный фонд), расположенное в г. Биробиджане с заявлением о предоставлении государственной услуги по предоставлению меры социальной поддержки в виде единовременного пособия при рождении дочери ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Специалистом Пенсионного фонда истцу было отказано в назначении государственного пособия т. к. обращение за пособием последовало позднее 6 месяцев со дня рождения (просрочен срок обращения в количестве 21 дня). Ранее истец не могла обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства поскольку прибыла в г. Биробиджан ДД.ММ.ГГГГ из Франции, где временно проживала. Раньше ее выезд из Франции был не возможен в ввиду действия в стране ограничительных мер, связанных с COVID - 19. Кроме того, по приезду в г. Биробиджан, истец сама заболела ОРВИ и по состоянию здоровья не смогла своевременно до 19 января обратиться в Пенсионный фонд, для назначения ей пособия по рождению ребенка. Для восстановления пропущенного срока истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с исковым заявлением в Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области. Биробиджанским судом вынесено определение № о возврате искового заявления с рекомендацией обратиться в Центральный районный суд г. Хабаровска. Не согласившись с определением Биробиджанского суда истцом ДД.ММ.ГГГГ подана частная жалоба на определение от ДД.ММ.ГГГГ в Областной суд Еврейской автономной области. ДД.ММ.ГГГГ жалоба была рассмотрена в Областном суде и определение Биробиджанского районного суда оставлено без изменений. Просит восстановить пропущенный срок для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка и выплатить судебные расходы.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена своевременно, надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения на исковые требования, которые поддержала. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с последующими изменениями), как следует из его преамбулы, устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, с заявлением о предоставлении государственной услуги по предоставлению меры социальной поддержки в виде единовременного пособия, в связи с рождением ею ребенка – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Рождение ребенка ФИО7, подтверждается свидетельством о рождении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в восемнадцать часов в родильном отделении больничного центра Монако родилась София, родителями которой являются: ФИО1 и ФИО3. Свидетельство о рождении удостоверено Апостилем княжества Монако ДД.ММ.ГГГГ за №.

Решением государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначено пособие по уходу за ребенком на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8499,42 рублей.

В выплате единовременного пособия при рождении ребенка отказано без вынесения решения, в связи с пропуском срока для обращения за единовременной выплатой при рождении ребенка.

В обоснование пропуска срока истец указала, что после рождения ребенка не могла выехать из Франции, где временно проживала, в связи с введенными ограничительными мерами по распространению новой коронавирусной инфекции, закрытием границ, а также по причине болезни.

В соответствии со статьей 3 вышеназванного Федерального закона РФ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся, в том числе: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Действительно, в соответствии со статьей 17.2 указанного Федерального закона РФ пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

При этом, статья 17.2 указанного Федерального закона РФ не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенный сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

На основании части 3 статьи 12 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком. К таким причинам отнесены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.; длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Таким образом, при обращении в суд названный Перечень не является исчерпывающим и суд вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за пособием уважительной.

Анализируя вышеперечисленные нормы закона и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что пропуск истцом шестимесячного срока обращения за пособием обусловлен многими объективными обстоятельствами, а именно: нахождением истца на территории другого государства после рождения ребенка, закрытием границ многими государствами в том числе и Российской федерации в связи с распространением не только на территории Российской Федерации, но и во всех странах новой коронавирусной инфекции (COVID 19).

В связи с чем, причины пропуска ФИО3 срока, исходя из материалов дела, по мнению суда, непосредственно связаны с личностью истца, имеющего малолетнего ребенка и объективно, в силу перечисленных причин, затрудняли возможность подать заявление в установленный законом срок.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1), а потому истец не лишена права на назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка, предусмотренных Федеральным законом РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Вместе с тем, доказательств несения судебных расходов истцом суду не представлено и материалы дела не содержат, в связи с чем в данной части требования не полежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Восстановить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) срок для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 07.10.2022.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

_______________(Соловьева А.П.)

«____»_____________2022 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-003488-61

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-3503/2022 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска.