Дело 5-412/2023
УИД 56RS0033-01-2023-002359-73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 ноября 2023 года г.Орск
Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2023 года
Мотивированное постановление изготовлено 29 ноября 2023 года
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Васильев А.И.,
при секретаре Кичигина Н.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитника- адвоката Султанов С.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
05 сентября 2023 года в 14 часов 20 минут ФИО1 из <адрес>, являясь физическим лицом, не имея лицензии на право осуществления данного вида деятельности, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей право на продажу алкогольной продукции, допустил факт реализации спиртосодержащей пищевой жидкости объемом 0,5 литра в количестве одной стеклянной бутылки за 100 рублей, которая согласно заключению эксперта №Э5/9-714 от 03 октября 2023 года является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки – самогоном, с видимой объемной долей этилового спирта 40%, в которой денатурирующих добавок, микропримеси диэтифталата не выявлено, чем нарушил ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995 года.
По данному факту 19 октября 2023 года по итогам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО1 в судебном заседании вину не признал. Пояснил, что не продавал Е.И.Е. самогон 05 сентября 2023 года, передал ей спиртосодержащую жидкость безвозмездно.
В судебном заседании защитник- адвокат Султанов С.У., действующий на основании ордера, назначенный в связи с наличием у ФИО1 заболевания, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, допросив Е.И.Е., В.Е.Ю., должностное лицо М.А.В.. в качестве свидетелей по делу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции предъявлены особые требования (наличие соответствующих лицензий, наличие соответствующей информации об алкогольной продукции).
Согласно части 2 статьи 16 вышеуказанного Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия и без маркировки.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №179 от 22 февраля 1992 года «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» этиловый спирт отнесен к виду продукции, свободная реализация которого запрещена.
Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:
- протоколом об административном правонарушении 56 АА № 198152 от 19 октября 2023 года;
-рапортом должностного лица, согласно которому 05 сентября 2023 года в 14 часов 20 минут ФИО1 из <адрес> реализовал Е.И.Е. самогон объемом 0,5 литра в количестве 1 стеклянной бутылки за 100 рублей;
-письменными объяснениями Е.И.Е., согласно которым 05 сентября 2023 года ее остановили сотрудники полиции, поскольку в руках у нее находилась бутылка объемом 0,5 литра с жидкостью прозрачного цвета «самогон», которую приобрела у ФИО1 по адресу: <адрес> за 100 рублей. Данную бутылку приобрела для личного потребления;
-протоколом осмотра помещений, территорий от 05 сентября 2023 года, согласно которому осмотрена прозрачная стеклянная бутылка с этикеткой «Афродита», в которой находится жидкость прозрачного цвета;
-протоколом изъятия вещей, явившихся орудием предметом совершения административного правонарушения от 05 сентября 2023 года, из которого следует, что в присутствии понятых у Е.И.Е. изъята стеклянная бутылка с надписью «Афродита» объемом 0,5 л.;
-протоколом осмотра помещений, территорий от 05 сентября 2023 года, согласно которому в присутствии понятых осмотрено жилое помещение по адресу: <адрес>. В квартире обнаружены 3 пластиковые бочки с красными крышками, содержащие внутри сырье для изготовления самогона («брага»); 5 стеклянных бутылок и 1 пластиковая бутылка объемом 0,5л с содержанием самогона; самогонный аппарат;
-протоколом изъятия вещей, явившихся орудием предметом совершения административного правонарушения от 05 сентября 2023 года и фототаблицей к нему, из которого следует, что в присутствии понятых у ФИО1 изъяты: 3 пластиковые бочки с красными крышками с сырьем для изготовления самогона («брага»); 5 стеклянных бутылок и 1 пластиковая бутылка объемом 0,5л с содержанием самогона; самогонный аппарат.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении отвечает требованиям главы 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно объяснениям ФИО1, 05 сентября 2023 года он не продавал Е.И.Е. самогон, передал ей спиртосодержащую жидкость безвозмездно.
Допрошенный в качестве свидетеля сотрудник полиции М.А.В. показал, что 05 сентября 2023 года остановил гражданку Е.И.Е., имевшую при себе бутылку со спиртосодержащей жидкостью- самогоном. Е.И.Е. сообщила, что приобрела самогон у ФИО1 по адресу: <адрес> за 100 руб. По прибытию в жилище ФИО1, он также обнаружил бутылки с самогоном, бочки с брагой и самогонный аппарат.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Е.И.Е. показала, что в сентябре 2023 года взяла у своего знакомого ФИО1 бутылку самогона, за которую передала ему 100 руб.
Допрошенная в судебном заседании В.Е.Ю. показала, что 05 сентября 2023 года присутствовала в качестве понятой в момент изъятия у Е.И.Е. бутылки с самогоном. Также она находилась в квартире своего соседа ФИО1 в тот момент, когда сотрудники полиции изымали у него бочки с брагой и бутылки с самогоном. Показала, что ФИО1 добровольно впустил должностных лиц в жилище.
Данных, свидетельствующих о процессуальной заинтересованности допрошенных по делу свидетелей судьей не установлено.
Судья относится к пояснениям ФИО1. критически, расценивая их как попытку избежать ответственности.
Факт нахождения в изъятой емкости- стеклянной бутылке спиртосодержащей пищевой продукции, произведенной кустарным способом, подтвержден заключением эксперта № № от 03 октября 2023 года, согласно которому представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки – самогоном, с видимой объемной долей этилового спирта 40%. В представленной жидкости денатурирующих добавок, микропримеси диэтилфталат не выявлено.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Таким образом, факт совершения административного правонарушения, а именно продажи алкогольной пищевой продукции ФИО1 установлен.
Довод о том, что ФИО1 не продавал самогон, не подтвержден ни одним доказательством и опровергнут результатами проведенной сотрудниками полиции проверки, материалами настоящего дела.
Вместе с тем в протоколе по делу об административном правонарушении также содержатся выводы о реализации ФИО1 стеклянных бутылок самогона объемом 0,5л в количестве 5 штук; одной пластиковой бутылки самогона объемом 0,5л; браги в пластиковой канистре емкостью 60л в количестве 3 штук за 100 руб. за 0,5л, что противоречит материалам дела.
Сделав вывод, что ФИО1 также реализовал пять стеклянных бутылок самогона объемом 0,5л; одну пластиковую бутылку самогона объемом 0,5л; брагу в пластиковой канистре емкостью 60л в количестве 3 штук за 100 руб. за 0,5л, должностное лицо существенно расширило объем совершенного деяния ФИО1, существенно расширив его и ухудшив тем самым положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.
Доказательств реализации ФИО1 самогона и браги в вышеназванном количестве материалы дела не содержат.
В связи с изложенным, указание на реализацию ФИО1 стеклянных бутылок самогона объемом 0,5л в количестве 5 штук; одной пластиковой бутылки самогона объемом 0,5л; браги в пластиковой канистре емкостью 60л в количестве 3 штук за 100 руб. за 0,5л, подлежит исключению из описания события административного правонарушения, изложенного в протоколе.
Из материалов дела следует, что протокол по делу об административном правонарушении от 19 октября 2023 года составлен в присутствии ФИО1 с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
Решая вопрос о виде административного наказания, судья учитывает, что назначенное наказание должно соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, соразмерности и справедливости наказания, а также балансу публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении наказания ФИО1 судья учитывает количество реализованной им спиртосодержащей продукции, его материальное положение, возраст, и полагает возможным назначить ему административное наказание в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решая вопрос о применении конфискации изъятой алкогольной продукции, суд учитывает положения ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В силу требований ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятая алкогольная продукция в стеклянной бутылке объемом 0,5л с этикеткой «Афродита» подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.
Одна бутылка объемом 0,5л из полимерного материала и пять стеклянных бутылок с жидкостью подлежат возвращению ФИО1 как законному владельцу.
Руководствуясь ст. ст. 27.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысячи) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.
Изъятая алкогольная продукция: 1 стеклянная бутылка спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 л. с этикеткой «Афродита»- подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.
Штраф перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам: УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), ИНН <***>, КПП 561401001, ОП №2 МУ МВД России «Орское» Оренбургской области, ОКТМО 53723000, номер счета получателя платежа 03100643000000015300 отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, КБК 18811601331010000140, УИН 18880456230561981520.
Протокол об административном правонарушении 56 АА198152 от 19 октября 2023 года.
Одну бутылка объемом 0,5л из полимерного материала и пять стеклянных бутылок с жидкостью возвратить ФИО1 как законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья (подпись) А.И. Васильев