Решение по делу № 2А-59/2023 от 25.04.2023

25RS0028-01-2023-000126-52

№ 2а-59/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Терней 25 апреля 2023 года

Тернейский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Власовой Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Тернейского района Приморского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тернейского района Приморского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование своих требований на то, что прокуратурой Тернейского района Приморского края проведена проверка в сфере жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет», осуществленного с рабочего компьютера, расположенного по адресу: <...>, осуществляется беспрепятственный доступ к электронным адресам, на которых в свободном доступе размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц о способах хищения энергоресурсов путем остановки и воздействия на приборы учета потребления коммунального ресурса. В связи с чем, с учетом уточнения требований, просит признать информацию, размещенную на сайтах в сети «Интернет» по сетевым адресам:

https://toolgir.ru/kak-ostanovit-schetchik-na-vodu-strubtsinoy/; https://www.youtube.com/watch?v=DDqzL9RTfJU, https://www.youtube.com/watch?v=TNZOnD1Ojz4.

Административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю возражения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не представил.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ (далее ФЗ №149) под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании части 1 ст. 13 Федерального закона от 23.1 1.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета, используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (пп. «г» п. 34 Правил).

Согласно подпункту «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Тернейского района Приморского края проведена проверка интернет-пространства на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проведенного мониторинга сети интернет выявлены сайты:

https://toolgir.ru/kak-ostanovit-schetchik-na-vodu-strubtsinoy/; https://www.youtube.com/watch?v=DDqzL9RTfJU, https://www.youtube.com/watch?v=TNZOnD1Ojz4, на страницах которых размещена информация адресованная неопределенному кругу лиц о способах хищения энергоресурсов путем остановки и воздействия на приборы учета энергии (теплосчетчики, водосчетчики, газосчетчики, электросчетчики), при этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ограничения на его передачу, копирование, распространение отсутствует.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступать, в том числе, административная или уголовная ответственность по статье 7.27 КоАП РФ или статье 158 УК РФ.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по вышеуказанному электронному адресу, должен быть ограничен.

Частью 3 ст. 15.1. ФЗ №149 установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 9 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую установленную данным пунктом информацию.

Согласно п. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 и п.п. «а» п.5 вышеназванных Правил основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих информацию о персональных данных физического лица, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора Тернейского района Приморского края подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тернейского района Приморского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайтах:

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю внести информацию, размещённую в сети Интернет по электронным адресам

https://toolgir.ru/kak-ostanovit-schetchik-na-vodu-strubtsinoy/; https://www.youtube.com/watch?v=DDqzL9RTfJU, https://www.youtube.com/watch?v=TNZOnD1Ojz4, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, через Тернейский районный суд Приморского края.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Судья Ю.В. Власова