Дело № 2а-3507/2022 Изготовлено 08.09.2022
УИД 76RS0017-01-2022-000803-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 сентября 2022 года г. Ярославль
Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Сибиренковой Н.А. при секретаре Тыщенко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора Ярославского района Ярославской области (далее - административный истец, прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, указав в обоснование, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категорий № с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «Пагубное употребление нескольких ПАВ», код заболевания по МКБ10 – F19.1Н. Установленное у ФИО1 заболевание входит в группу – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами. Ответчик не наблюдается, ремиссии нет.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, пояснил, что имеющееся у ответчика заболевание относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами. Доказательств ремиссии ответчиком не представлено.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, также пояснила, что ФИО2 состоял под диспансерным наблюдением, но его не закончил, в связи с чем с наблюдения не снят, доказательств ремиссии заболевания нет, поскольку ответчик в больницу не являлся.
Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Ярославской области, УФССП по ЯО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя заинтересованного лица ГБУЗ ЯО «Ярославская областная наркологическая больница», исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
При рассмотрении настоящего административного дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Из сообщения ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» следует, что ФИО1 состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Пагубное употребление нескольких ПАВ». С наблюдения не снят, ремиссии нет. Код заболевания ФИО1 по № данное заболевание относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами.
Так, согласно статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (приложение к приказу N 2).
Следовательно, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.
По сообщению ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» диспансерное наблюдение ответчик не завершил. Сведений о наступлении у ответчика стойкой ремиссии не имеется.
Доказательств, опровергающих наличие у ФИО1 заболевания с кодом по № суду не представлено.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1064 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) у ФИО1 имеются в настоящее время медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
С учетом изложенного, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области удовлетворить.
Прекратить действие специального права - права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: (№
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья Н.А. Сибиренкова