Дело № 2а-1-4010/2023
УИД 64RS0042-01-2023-004278-41
Решение
Именем Российской Федерации
26 июня 2023 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,
при секретаре Севрюк Л.В.,
при участии представителя ФИО1 – ФИО2, действующей на основании ордера №-Б,
представителей административного ответчика – ФИО3, действующего на основании доверенности от 17 января 2023 года (приказ №-лс от 28 апреля 2023 года), судебного пристава исполнителя ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Энгельсского РОСП ФИО5, Энгельсскому РОСП Саратовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП о передаче арестованного имущества на торги,
установил:
ФИО1 (далее – ФИО1, административный истец) обратилась в Энгельсский районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Энгельсского РОСП ФИО5, Энгельсскому РОСП Саратовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП ФИО5 о передаче арестованного имущества на торги; обязании судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП ФИО5 отменить постановление о передаче арестованного имущества на торги, ссылаясь на то, что решением Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-3386/2022 от 13 декабря 2022 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утверждена ФИО6 09 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОСП ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество в размере 4 800 000 руб. в пользу ФИО7 Постановлением судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП ФИО5 от 14.12.2021 передано в Территориальное агентство Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, следующее имущество: жилой дом, общей площадью 89,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; земельный участок, площадью 512 кв.м, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №. Стоимость указанного имущества оценена судебным приставом в 4800000 руб. Полагает, что в обжалуемом постановлении преждевременно принято решение о возможности проведения повторных торгов без решения вопроса о снижении стоимости имущества. Размер требований залогодержателя, за которым в дальнейшем оставлено нереализованное имущество, явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. В постановлении пристава не указан перечень имущества, находящийся в доме и на земельном участке ФИО1, а также расположенные хозяйственные строения.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила. Представитель ФИО2, поддержала доводы административного иска в полном объеме.
Представители административного ответчика – с требованиями административного иска не согласились, полагая об отсутствии их удовлетворения.
Заинтересованное лицо – ФИО7, явку в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом. Позицию изложил в письменном отзыве, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.
Заинтересованное лицо – финансовый управляющий ФИО6, явку в судебное заседание не обеспечила, извещена надлежащим образом.
При таких условиях суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.
Рассмотрев содержание административного искового заявления, материалы административного дела и исполнительного производства, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.
В силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).
В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Согласно п.2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право: арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом.
Согласно ст. 87 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава - исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. Судебный пристав -исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Судебный пристав -исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава -исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом -исполнителем по акту приема- передачи. Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав - исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.
Из материалов дела следует, что в Энгельсском РОСП УФССП России по Саратовской области находится на исполнении исполнительное производство от 09 августа 2021 года №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Кировским районным судом г. Екатеринбурга по делу №2-130/2021, в отношении должника ФИО1, взыскателем по которому является ФИО7
Предметом исполнения по исполнительному производству является обращение взыскания на являющееся предметом залога и принадлежащее ФИО1 имущество в виде жилого дома, общей площадью 89,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства: под жилую застройку индивидуальную, площадью 512 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем передачи с публичных торгов, установив начальную продажную цену заложенного имущества в размере 4 800 000 руб.
Кроме того, 09 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОСП УФССП России по Саратовской области ФИО8 в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 в пользу ФИО7 суммы займа в размере 1 650 000 руб., процентов за период с 22.10.2019 по 21.01.2021 в размере 864 325 руб., неустойки за период с 06.07.2019 по 11.09.2020 в размере 200000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 21 771,63 руб.; производить взыскание с ФИО1 в пользу ФИО7 процентов за пользование займом в размере 3,5% процента в месяц от суммы оставшейся задолженности по займу, начиная с 30.01.2021 по дату фактического исполнения обязательства.
10 сентября 2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОСП УФССП России по Саратовской области ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП наложен арест на следующее имущество: жилой дом, общей площадью 89,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства: под жилую застройку индивидуальную, площадью 512 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый №. Согласно оценке, установленной судом, общая стоимость имущества составляет 4 800 000 руб. Указанное имущество оставлено на ответственное хранение ФИО1
Постановлением об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем от 29.09.2021 года в рамках исполнительного производства №-ИП установлена стоимость, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 10.09.2021,а именно: жилого дома, общей площадью 89,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства: под жилую застройку индивидуальную, площадью 512 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый № в размере 4 800 000 руб.
04 октября 2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОСП УФССП России по Саратовской области ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП передано в Территориальное агентство Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, следующее имущество: жилой дом, общей площадью 89,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; земельный участок, площадью 512 кв.м, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №. Стоимость указанного имущества оценена судебным приставом в 4800000 руб. на основании оценки имущества, произведенной судом.
01 апреля 2022 года ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП принято постановление о снижении цены имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию на 15%. Установлена цена указанного имущества в размере 4 080 000 руб.
Указанное постановление было направлено в адрес ФИО1 через личный кабинет ЕГПУ и доставлено 01.04.2022, прочитано 26.04.2022, что подтверждается скрин-шотом из программы АИС ФССП России.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, примененные нормы материального права, полагаю, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению. Действия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда соответствовали требованиям Закона об исполнительном производстве, не нарушали прав административного истца.
Кроме того, ФИО1 свои требования в данном деле мотивирует тем, что не знала о ходе исполнительного производства. Указывает, что оспариваемое постановление получила лишь 23 мая 2023 года почтой России после направления приставу адвокатского запроса ФИО9 в интересах ФИО1 о выдаче указанных документов.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В данном случае наличие совокупности обязательных вышеприведенных условий судом не установлено, вопреки доводам административного истца о не получении постановлений, а также не осведомленности о ходе исполнительного производства в материалах исполнительного производства имеются список внутренних почтовых отправлений от 13.09.2021 подтверждающий направление в адрес ФИО1 акта описи и ареста, квитанция от 29.09.2021 подтверждающая направление в адрес ФИО1 постановления об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, квитанция от 15.10.2021 подтверждающая направление в адрес ФИО1 постановления о передаче арестованного имущества на торги (почтовый идентификатор №).
Согласно информации с сайта Почты России почтовое отправление с идентификатором № получено адресатом – ФИО1 27 октября 2021 года.
Административным истцом пропущен срок на обращение с административным иском в суд, поскольку в соответствии с п. 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление о передаче арестованного имущества на торги вынесено 14.10.2021, получено должником 27.10.2021, в суд с административным иском ФИО1 обратилась только лишь 31.05.2023, при этом, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено, уважительных причин пропуска срока обращения в суд ФИО1 не представило, объективных доказательств соблюдения срока обращения в суд с административным исковым заявлением либо наличия уважительных причин пропуска срока в суд также не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются неправомерными, заявлены с пропуском срока на обращение в суд, в связи с чем, не могут быть удовлетворены и подлежат отклонению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Энгельсского РОСП ФИО5, Энгельсскому РОСП Саратовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП о передаче арестованного имущества на торги – отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий: Е.Г. Агеева