№ 2а-600/2022
55RS0008-01-2022-000685-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2022 года с. Азово Омской области
Азовский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Амержановой Р.О.,
при секретаре Бочкаревой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Азовского немецкого национального района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексанровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, обязании оборудовать контейнерные площадки для накопления ТКО на общественных кладбищах,
установил :
прокурор Азовского района интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, обязании оборудовать контейнерные площадки для накопления ТКО на общественных кладбищах. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Азовского района Омской области проводилась проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Александровского сельского поселения имеются кладбища, расположенные на земельных участках, принадлежащих администрации Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального района. В нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21 на территории кладбищ отсутствуют контейнерные площадки для накопления ТКО. В связи с чем, прокуратурой района 31.08.2022 в адрес главы сельского поселения внесено представление требованием устранить выявленные нарушения. В установленный законом срок нарушения не устранены. Просит признать незаконным бездействие администрации Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, выразившееся в не оборудовании контейнерных площадок для накопления ТКО в местах погребения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21. Обязать администрацию Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области оборудовать контейнерные площадки для накопления ТКО на общественных кладбищах, расположенных в Омской области, Азовском немецком национальном муниципальном районе, с. Александровка на земельных участках с кадастровыми номерами: 55:01:130501:437, 55:01:130601:100, 55:01:130602:253, 55:01:130501:428 в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в силу.
В судебном заседании старший помощник прокурора Богатова Н.А. на заявленных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области участия не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право граждан на благоприятную окружающую среду установлено ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
В соответствии с п. 22 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения сельского поселения.
Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий",
Согласно п. 65 СанПиН 2.1.3684-21 на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.
В соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в собственности Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области находятся земельные участки с кадастровыми номерами: 55:01:130501:437, 55:01:130601:100, 55:01:130602:253, 55:01:130501:428, расположенные на территории Александровского сельского поселения. Вид разрешенного использования участков «для размещения кладбищ». На данных земельных участках размещены кладбища.
Прокуратурой Азовского района Омской области в ходе проведенной проверки в деятельности Александровского сельского поселения Азовского ННМР Омской области установлено, что на территории кладбищ отсутствуют контейнерные площадки для накопления ТКО.
В связи с чем 31.08.2022 в адрес Главы Александровского сельского поселения Азовского ННМР Омской области внесено представление об устранении выявленного нарушения требований СанПиН 2.1.3684-21.
Глава администрации в ответе на представление подтвердил факт наличия выявленного нарушения, при этом указал на принятие мер для решения вопроса о планировании денежных средств для устранения нарушений.
Несоблюдение администрацией Александровского сельского поселения Азовского ННМР Омской области требований норм действующего законодательства, а также правил в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при содержании мест захоронений влечет нарушение прав граждан на безопасную окружающую среду, что является незаконным. На административного ответчика следует возложить обязанность по оборудованию контейнерных площадок для накопления ТКО на кладбищах, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: 55:01:130501:437, 55:01:130601:100, 55:01:130602:253, 55:01:130501:428 в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.
В силу статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на установление срока.
Суд полагает возможным предоставить разумный и технически исполнимый срок в срок до 01.06.2023 года.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Азовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, обязании оборудовать контейнерные площадки для накопления ТКО на общественных кладбищах, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, выразившееся в не оборудовании контейнерных площадок для накопления ТКО в местах погребения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.
Обязать администрацию Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области оборудовать контейнерные площадки для накопления ТКО на общественных кладбищах, расположенных в Омской области, Азовском немецком национальном муниципальном районе, с. Александровка на земельных участках с кадастровыми номерами: 55:01:130501:437, 55:01:130601:100, 55:01:130602:253, 55:01:130501:428 в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 в срок до 01.06.2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03.11.2022.
Судья