Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2023

Дело № 2а-449/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск

Свердловской области 14 апреля 2023 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Подкорытовой Е.Д., при секретаре Фатхутдиновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, врио начальника Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области, в котором просит:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Алапаевского районногоотделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выраженное в части не направления исполнительного документа от 05.08.2020 № 2-1444/2020 в отношении должника ФИО5 в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», незаконным;

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать врио начальника Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 проследить за направлением исполнительного документа от 05.08.2020 № 2-1444/2020 в отношении должника ФИО5 в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что на исполнении в Алапаевском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от 25.05.2022 года в отношении должника ФИО5 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», которое было окончено 17.11.2022 года. В соответствии со ст.46 и ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оригинал исполнительного документа от 05.08.2020 № 2-1444/2020 должен был быть направлен взыскателю ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» после окончания исполнительного производства. Однако, по состоянию на дату подачи административного искового заявления взыскатель ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» так и не получил обратно оригинал исполнительного документа от 05.08.2020 № 2-1444/2020 в отношении должника ФИО5, что препятствует взыскателю в дальнейшем предъявить исполнительный документ повторно и получить по нему взыскание. На основании вышеизложенного административный истец приходит к выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя в части не направления исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» и просит обязать врио начальника Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 проследить за направлением исполнительного документа от 05.08.2022 № 2-1444/2020 в отношении должника ФИО5 в адрес взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» ФИО7, действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на иске настаивала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила в суд копии материалов из исполнительного производства № №-ИП и письменный отзыв на иск, просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме, указав на то, что 20.05.2022 в Алапаевское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области для принудительного исполнения поступил исполнительный документ - судебный приказ № 2-1444/2020, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Алапаевского судебного района Свердловской области о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 45 732,18 руб., в отношении должника: ФИО5, <данные изъяты>, в пользу взыскателя: ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», адрес взыскателя: 443079, <...>. На основании вышеуказанного исполнительного документа, 25.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №-ИП. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства на основании п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший исполнительный документ, посредством простой корреспонденции. В соответствии с требованиями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем 25.05.2022 посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. Согласно ответу из банков и других кредитных организаций должник имеет лицевые счета в банках. На основании полученной информации судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и направлены путем межведомственного взаимодействия в Уральский банк ПАО СБЕРБАНК, ООО "ХКФ БАНК", АО «Альфа-банк». Согласно ответу ГИБДД от 26.05.2022 за должником зарегистрировано транспортное средство: Шевроле Нива, 2005 года выпуска, на основании чего судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Согласно ответу ИФНС России, должник индивидуальным предпринимателем, учредителем или директором юридического лица не является. Согласно ответу сотовых операторов, информация об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу, отсутствует. В соответствии с требованиями ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ вынесено 17.06.2022 сроком на 6 месяцев, которое направлено сторонам исполнительного производства посредством простой корреспонденции. Согласно ответу Росреестра от 19.06.2022 за должником зарегистрировано помещение по адресу: <адрес>. На основании данного ответа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий, и направлено для исполнения в Росреестр, и в адрес взыскателя направлено посредством простой корреспонденции. Согласно ответу ПФР установлено место работы должника в ООО «Партнер-Си», в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в адрес данной организации постановление об обращении на доходы должника, для взыскателя направлено постановление простой корреспонденцией. В апреле судебному приставу-исполнителю стало известно о том, что должник уволен по собственному желанию в феврале 2022 года. При выходе в адрес должника: <адрес> судебным приставом-исполнителем проверено имущественное положение должника, составлен акт совершении исполнительных действий об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Направлены повторные запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, по ответам которых будет принято процессуальное решение. В рамках исполнительного производства взыскатель не обращался с заявлением в Алапаевское районное отделение судебных приставов о применении конкретных принудительных мер. В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав является процессуально-самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося в производстве исполнительного производства. В связи с чем, доводы административного истца о недостаточности мер принудительного исполнения не состоятельны. 17.11.2022 исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного документа и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя (ШПИ 62460082040293). При исполнении судебного решения действующее законодательство не нарушено.

Административные ответчики - старший судебный пристав Алапаевского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо – должник ФИО5 в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела не заявляли, возражений на административный иск не представили.

Суд, учитывая надлежащее извещения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, исходя из закона, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что 20.05.2022 в Алапаевское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области для принудительного исполнения поступил исполнительный документ - судебный приказ № 2-1444/2020, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Алапаевского судебного района Свердловской области, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 45 732,18 руб., в отношении должника: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: 624672, Россия, <...>, в пользу взыскателя: ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».

На основании вышеуказанного исполнительного документа, 25.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №-ИП, где должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней.

Для проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

Согласно ответу из банков и других кредитных организаций должник имеет лицевые счета в банках. На основании полученной информации судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и направлены путем межведомственного взаимодействия в Уральский банк ПАО СБЕРБАНК, ООО "ХКФ БАНК", АО «Альфа-банк».

Согласно ответу ГИБДД от 26.05.2022 за должником зарегистрировано транспортное средство: Шевроле Нива, 2005 года выпуска, на основании чего судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении установленного транспортного средства.

В соответствии с требованиями ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем 17.06.2022 вынесено постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ сроком на 6 месяцев, которое направлено сторонам исполнительного производства посредством простой корреспонденции.

Согласно ответу Росреестра от 19.06.2022 за должником зарегистрировано помещение по адресу: <...>. На основании данного ответа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий, и направлено для исполнения в Росреестр, в также адрес взыскателя.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 03.07.2022 при выходе по месту жительства должника по адресу: <...> судебным приставом-исполнителем проверено имущественное положение должника, составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Исполнительное производство № №-ИП окончено 17.11.2022 по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что следует из постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 17.11.2022.

Согласно информации, представленной судебным приставом-исполнителем Алапаевского РОСП ФИО2 С.В., постановление об окончании исполнительного документа и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя, о чем свидетельствует почтовый идентификатор <данные изъяты> о почтовом отправлении.

Из информации, представленной судебным приставом-исполнителем Алапаевского РОСП ФИО2 С.В. и отчета об отслеживании отправления с постовым идентификатором <данные изъяты> следует, что постановление об окончании исполнительного документа и оригинал исполнительного документа № 2-1444/2020 направлены судебным приставом-исполнителем Алапаевского РОСП взыскателю ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» только 03.04.2023 и получено адресатом 10.04.2023 г.

В силу положений части 3 статьи 46, части 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ поступил на бумажном носителе, взыскатель извещается путем вынесения постановления об окончании производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Копия исполнительного документа остается в исполнительном производстве. Если исполнялся исполнительный документ в форме электронного документа, выносится и направляется взыскателю постановление об окончании производства. Исполнительный документ в таком случае будет храниться в электронном виде.

Копию постановления об окончании исполнительного производства пристав должен направить в том числе взыскателю и должнику не позднее рабочего дня, следующего за днем его вынесения (часть 2 статьи 15, часть 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, судом установлено, что исполнительный документ № 2-1444/2020 с постановлением об окончании исполнительного производства взыскателю возвращен с нарушением срока, предусмотренного Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В этой части бездействие судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа с оригиналом исполнительного документа, суд находит установленным, в связи с чем считает удовлетворить данные требования.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего дела исполнительный документ № с постановлением об окончании исполнительного производства направлен взыскателю ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» возвращен и им получен.

В этой связи требования административного истца о возложении на врио начальника Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФСП по Свердловской области ФИО3 обязанности проследить за направлением исполнительного документа № 2-1444/2020 в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа с оригиналом исполнительного документа.

В удовлетворении остальной части иска ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.Д. Подкорытова