УИД: 77RS0034-02-2023-007958-11
Дело №2а-0704/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2023 годаадрес Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0704/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес ФССП по адрес фио, ГУФССП по адрес о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес ФССП по адрес фио, ГУФССП по адрес о признании незаконным бездействия, в обосновании которого указывает следующее.
29.12.2022 года в адрес ОСП по Новомосковскому адрес ФССП по адрес было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительных листов, которое было получено административным ответчиком 30.01.2023 года.
19.02.2023 года административный истец обратился в ОСП по Новомосковскому адрес ФССП по адрес с заявлением о получении сведений по рассмотрению заявления о возбуждении исполнительного производства, 20.03.2023 года административным истцом был получен ответ на обращение в котором указывалась необходимость предоставления сведений о взыскателе, трек-номер почтового отправления, однако, указанные сведения были сообщены при направлении обращения 19.02.2023 года.
До настоящего времени административный истец не получен сведения о возбуждении исполнительного производства, равно как решения об отказе в возбуждении исполнительного производства, тем самым административным ответчиком допущен факт волокиты, наущающий права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, поскольку указанные действия административного ответчика лишают взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем административный истец просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика выразившееся в не рассмотрении вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 039753993 от 19.08.2021 года, выданного Гагаринским районным судом адрес по гражданскому делу №2-1728/2017, в отношении должника фио, в установленный срок, и не исполнении требований, содержащихся в исполнительном листе ФС 039753993 от 19.08.2021 года, обязать ОСП по Новомосковскому адрес ФССП по адрес принять к исполнению исполнительный лист ФС 039753993 от 19.08.2021 года, возбудив исполнительное производство.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который требования административного искового заявления поддержал.
Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Новомосковскому адрес ФССП по адрес фио, ГУФССП по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).
Положения Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу статьи 30 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Судом установлено, что 29.12.2022 года в адрес ОСП по Новомосковскому адрес ФССП по адрес административным истцом было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа, копии определения суда от 16.08.2022 года о процессуальном правопреемстве.
Указанное обстоятельство подтверждается квитанцией об отправке, согласно которой почтовому отправлению был присвоен трек-номер – 12311275075224, описью вложения в письмо с объявленной ценностью.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12311275075224 письмо было получено адрес ОСП по Новомосковскому адрес ФССП по адрес 30.01.2023 года.
Таким образом, поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по принятию мер по своевременному принятию решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, предусмотренной ч.8 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд находит данное бездействие незаконным, что повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем суд приходит в выводу об обязании административного ответчика рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, предусмотренной ч.8 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес ФССП по адрес фио, ГУФССП по адрес о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ОСП по Новомосковскому адрес ФССП по адрес, выразившееся в не рассмотрении вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании на основании исполнительного листа ФС 039753993 от 19.08.2021 года, выданного Гагаринским районным судом адрес по гражданскому делу №2-1728/2017, в отношении должника фио, в установленный срок, и не исполнении требований, содержащихся в исполнительном листе ФС 039753993 от 19.08.2021 года.
Обязать ОСП по Новомосковскому адрес ФССП по адрес рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 039753993 от 19.08.2021 года, выданного Гагаринским районным судом адрес по гражданскому делу №2-1728/2017, в отношении должника фио
В удовлетворении остальной части административным исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.
Судья
ФИО2
Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года.