Дело № 2а-35/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 г. п.ФИО1

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Санджиевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Болдановой Д.А.,

с участием прокурора Бакаевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к главе Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Собранию депутатов Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным и возложении обязанности,

установил:

Прокурор <адрес> Республики Калмыкия обратился в суд с административным иском, указав, что главой Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и Собранием депутатов Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия допущены нарушения законодательства о местном самоуправлении и противодействии коррупции, в связи с чем в адрес главы сельского муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об их устранении, которое до настоящего времени не исполнено. Бездействие административных ответчиков заключается в неисполнении требований закона о регламентировании порядка привлечения к ответственности лиц, замещающих муниципальные должности, за нарушения законодательства о противодействии коррупции, что существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – населения муниципального образования, поскольку создает предпосылки для возможных злоупотреблений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления. В этой связи просит суд признать незаконным бездействие главы Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Собрания депутатов Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в неразработке и непринятии нормативного правового акта, регламентирующего порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных ч.7.3-1 ст.40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и возложить на административных ответчиков обязанность их выполнить, в частности, разработать и принять указанный нормативный правовой акт.

В судебном заседании прокурор Бакаева С.М. поддержала исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик – глава Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО2, представитель административного ответчика - Собрания депутатов Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО3 в судебное заседание не явились, представив заявления о признании административного иска и рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 и 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч.1 ст.65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

На основании ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Как видно из заявлений административного ответчика ФИО2 и представителя административного ответчика ФИО3, исковые требования ими признаны, последствия признания административного иска им разъяснены и понятны.

Сведения о том, что признание иска административными ответчиками не является добровольным, суду не представлены.

Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, административными ответчиками не оспариваются.

С учетом изложенного, признание административными ответчиками административного иска не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и интересов, а потому суд приходит к выводу о принятии признания административного иска и удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст.157, 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие главы Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в неразработке нормативного правового акта, регламентирующего порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных ч.7.3-1 ст.40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Обязать главу Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия разработать проект нормативного правового акта, регламентирующего порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных ч.7.3-1 ст.40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и внести его на рассмотрение Собрания депутатов Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Признать незаконным бездействие Собрания депутатов Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в непринятии нормативного правового акта, регламентирующего порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных ч.7.3-1 ст.40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Обязать Собрание депутатов Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия принять нормативный правовой акт, регламентирующий порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных ч.7.3-1 ст.40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий С.А. Санджиева

Копия верна С.А. Санджиева