УИД:75RS0013-01-2023-001316-04
Дело № 2-479/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Карымское 26 сентября 2023 года
Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего - судьи Кау-зже О.В.,
при секретаре судебного заседания Вороновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» ФИО5 «Восточный», территориальному отделу Читинский ФИО5 «Восточный» (ФГАУ «Росжилкомплекс») о признании права собственности на жилое помещение – квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, обратился в суд с иском к ответчику ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» ФИО5 «Восточный», территориальному отделу Читинский ФИО5 «Восточный» (ФГАУ «Росжилкомплекс») о признании права собственности на жилое помещение – квартиру в порядке приватизации ссылаясь на следующие обстоятельства.
Истец является военным пенсионером и ветераном военной службы Министерства обороны Российской Федерации. В спорном жилом помещении истец фактически проживает с 1976 года на основании ордера, выданным командиром войсковой части 74043. Ордер находился у командира войсковой части, на руки истцу не выдавался. В последствии, в результате реорганизационных мероприятий войсковой части этот ордер был утрачен. В 1988 году Истец получил новый ордер, на основании которого до настоящего времени проживает в спорной квартире. Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства обороны СССР истец проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>. Ранее указанная квартира имела адрес: <адрес>, с. ФИО2, военный городок №, ДОС 4, <адрес>. Данный военный городок имел статус закрытого военного городка. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изменениях перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности» ДД.ММ.ГГГГ, военный городок, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, военный городок № исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ. ДД.ММ.ГГГГ истец, обратился к ответчику с заявлением о передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком истцу было отказано в передаче жилого помещения в собственность. В настоящее время истец проживает в спорной квартире на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства обороны СССР, выданного в период действия Жилищного кодекса РСФСР. С 1976 года истец проживал в спорной квартире на основании ордера, выданным командиром войсковой части 74043. Данный ордер был выдан также в период действия Жилищного кодекса РСФСР. Истец своевременно вносит оплату за жилье и коммунальные услуги, согласно тарифов, утвержденных для оплаты за жилье и коммунальные услуги для лиц, проживающих по договору социального найма. Таким образом истец фактически пользуется спорной квартирой на условиях социального найма. Просит признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с.ФИО2, <адрес>, в порядке приватизации.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, будучи ранее допрошенными в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.
Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны России ФИО8 в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила отзыв на исковое заявление в котором просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме поскольку истец на учете в качестве лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял, спорное жилое помещение было предоставлено истцу на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником Антипихинской КЭЧ района на состав семьи из 5 человек. Решение о предоставлении ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма ФИО5 «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» также не принималось. Заявитель давший согласие на приватизацию жилого помещения, не является его нанимателем по договору социального найма и не включен в договор социального найма.
Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила возражения в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение находится в федеральной собственности, закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Решение о передаче жилого помещения в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось. Данное жилое помещение не подлежит приватизации на основании ст.4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», заявитель не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.
Третьи лица Администрация сельского поселения «Большетуринское» муниципального района «<адрес>» <адрес>, Администрация муниципального района «<адрес>» <адрес>, ФИО4 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, ходатайств от данных лиц не поступало.
С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает нарушения прав не явившихся лиц и рассматривает дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Антипихинской КЭЧ прапорщику воинской части № ФИО1 с семье в количестве 5 человек предоставлено жилое помещение состоящее из 3 комнат, площадью 45,67 кв.м., в <адрес> с. ФИО2 (л.д.13).
Согласно внесенной записи в паспорт гражданина Российской Федерации ФИО12 Анатолия Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с.ФИО2, <адрес> (дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.10).
Постановлением главы района Администрации ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство начальника Антипихинской КЭЧ и командира части № с. ФИО2 на основании распоряжения Правительства РФ №-Р от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено. Постановлено: исключить из ряда служебных квартир в ДОСе № – 3,4,5,6,7,9,11,15,19,20,21,23,24,25,27,28,29,31, КЭЧ <адрес> выдать ордера на служебные квартиры воинской части № в с. ФИО2 в ДОСе №,2,8,10,12,13,17,18,22,26,30,34,35,37,39,41,42,45,46,47, в ДОСе №,3,5,7,8,9,10,11,13,14,15,16,17,18,19,20,21.
Распоряжением главы администрации сельского поселения «Большетуринское» муниципального района «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена адресная единица в военном городке № расположенного на территории с. ФИО2 <адрес> Дому № присвоить адресную единицу – <адрес>.
Согласно уведомления КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не приобретал в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории <адрес>.
Из представленных истцом чек-ордеров и квитанций ФИО5 «ФИО5» Минобороны РФ следует, что периодические коммунальные платежи по оплате холодного водоснабжения, отопления, водоотведения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> истец вносит регулярно, задолженности не имеет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета министров СССР от 06 мая 1983 г. N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел С., руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.
На основании статьи 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно статье 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен Жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в спорном жилом помещении на основания ордера от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается внесенной записью о регистрации в его паспорте. Жилое помещение истцу было предоставлено при осуществлении им прохождения военной службы, что подтверждается удостоверением серия Ч № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверением серии ВП № от 1998 г.
Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости объекты недвижимости, не имеется.
Кроме того, из представленного ответа Территориального отдела «Читинский» ФИО5 «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> состоит на учете ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа директора департамента военного имущества министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Зарегистрированы права собственности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> находится в военном городке №, имеющего статус открытый.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, а также офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;
прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.
Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) жилищный договор. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения жилищного договора определяются Правительством Российской Федерации.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно - строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащим, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, органы местного самоуправления обязаны в первоочередном порядке предоставлять право на вступление в жилищно - строительные (жилищные) кооперативы либо выделять земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.
Учитывая, что первый контракт о прохождении военной службы истец заключил до ДД.ММ.ГГГГ, то ему и совместно проживающим с ним членам его семьи на общих основаниях, была предоставлена спорная квартира. Доказательств предоставления ФИО1 служебной квартиры материалы дела не содержат. Специальных отметок на ордере, свидетельствующих о том, что жилье является служебным, нет. Распоряжение о предоставлении жилья не содержит сведений о том, что ФИО1 предоставляется именно служебное жилье.
Согласно справке Администрации сельского поселения «Большетуринское» муниципального района «<адрес>» <адрес> по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ проживал и проживает по данному адресу, кроме того по данному адресу так же зарегистрированы и проживают: ФИО16 ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из представленного ответа на запрос суда Нотариуса Нотариальной палаты <адрес> ФИО2 нотариального округа ФИО9 следует, что Нотариусом ФИО9 удостоверялось согласие ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о том, что последняя не возражает против приватизации квартиры находящейся по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> на имя ФИО1. Настоящим согласием ФИО4 отказалась от включения ее в договор передачи в собственность указанной квартиры.
Кроме того, как пояснили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10 и ФИО11 ФИО1 с 1973 года проходил службу в войсковой части № в должности прапорщика, первоначально на основании ордера в 1977 году семье была выделена двухкомнатная квартира в этом же доме, после рождения еще одного ребенка семье ФИО12 в 1988 году была выделена трехкомнатная квартира, в которой он и его супруга проживают и по сей день, после изменения адресной единицы значится как: <адрес>, с.ФИО2, <адрес>. Семья ФИО12 добросовестная, открыто владеют имуществом, несут бремя его содержания, задолженности по коммунальным платежам никогда не имели.
В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
В соответствии с разъяснениями в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.
Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Как следует из дела, спорная квартира находится в государственной собственности Российской Федерации и передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс».
При этом, ответчиками Министерством обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомлекс» не представлено доказательств препятствий приватизации обозначенной квартиры, перечисленных в статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Соответственно, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования, ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с.ФИО2, <адрес>, в порядке приватизации.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на недвижимое имущество в ФИО5 «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.
Судья О.В. Кау-зже
Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2023 года.
Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2023 года.