Решение по делу № 2А-3493/2023 от 18.12.2023

Дело № 2а–3493/2023

55RS0026-01-2023-003766-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 18 декабря 2023 года

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре судебного заседания Спешиловой Д.И., с участием помощника прокурора Омского района Омской области Ермаковой И.В., в отсутствие представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Омскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Омскому району обратился в Омский районный суд Омской области с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что решением Омского районного суда Омской области от 05.04.2017 ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Омского районного суда Омской области от 26.09.2017 ФИО2 отменено условное осуждение с направлением его в исправительную колонию для отбытия назначенного наказания.

17.03.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК08 УФСИН России по Омской области, по отбытии срока наказания.

Решением Омского районного суда Омской области от 03.06.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы г. Омска, Омского района Омской области.

Срок административного надзора истек 20.06.2023.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления.

Кроме того, после освобождения из мест свободы, в течение 1 года, в том числе находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 06.04.2023 – ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 11.05.2023 – ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 10.08.2023 – ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, требует дополнительного контроля со стороны органов внутренних дел.

Поскольку ФИО2 судим за совершения тяжкого преступления, и после отбытия наказания неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка общественной безопасности, считает необходимым установить в отношении последнего административный надзор.

На основании изложении административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Омскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Помощник прокурора Омского района Омской области Ермакова И.В. полагала необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования об установлении административного надзора.

Исследовав представленные доказательства, выслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (часть 7 статьи 270 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и условия для установления административного надзора определены в статье 3 названного Федерального закона.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, если, лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума № 15) разъяснено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Приговором Омского районного суда Омской области от 05.04.2017 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 3 года. Преступление совершено ФИО2 в дневное время в состоянии алкогольного опьянения, в качестве отягчающего обстоятельства указано совершение ФИО2 преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

17.03.2020 по отбытии срока наказания ФИО2 освобожден из ИК-8 г. Омска, что подтверждается справкой об освобождении.

Решением Омского районного суда Омской области от 03.06.2022 установлен административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в период административного надзора в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

1) обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

3) запрета выезда за пределы г. Омска, Омского района Омской области.

Согласно статье 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения деяния, преступление, предусмотренное ч.2 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость ФИО2 по приговору суда от 05.04.2017, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть до 17.03.2028.

На момент рассмотрения настоящего дела ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года трижды привлекался к административной ответственности:

06.04.2023 постановлением № 202302400982 старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Омскому району признан ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административный штраф в размере 1000 рублей.

11.05.2023 мировой судья судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области вынес постановление в отношении ФИО2 о признании его виновным совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

10.08.2023 мировой судья вынес постановление о признании виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Совершенные ответчиком административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Постановления о привлечении ответчика ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу, в установленной порядке ответчиком не обжалованы.

По месту проживания ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Поскольку административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления, имеющим непогашенную (неснятую) судимость по приговору суда от 05.04.2017 в период которой трижды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за которые привлечен к административной ответственности, имеются достаточные основания для установления в отношении ответчика административного надзора.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор на лиц, указанных в п.п. 1, 2 ч.1 ст.3 данного Федерального закона, устанавливается, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание характер совершенного ответчиком преступления и административных правонарушений, сведений о личности ФИО2, удовлетворительную характеристику по месту проживания, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на 1 год.

При наличии установленной законом совокупности обстоятельств, административный истец не лишен возможности обратиться к суду с ходатайством о продлении ответчику срока административного надзора в пределах имеющейся судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В пункте 22 постановления от 16.05.2017 №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характера совершенного ФИО2 тяжкого преступления, сведений о личности, характеризующего материала на него, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него ограничения в виде обязательной явки в соответствующий контролирующий орган (орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения) для регистрации один раз в месяц.

Ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел в силу закона носит обязательный характер, согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Оснований для увеличения количества определенных административным истцом обязательных явок для регистрации в органы внутренних дел, исходя из тяжести и обстоятельств совершенного им преступления, личности осужденного, поведения в период отбывания наказания, суд не усматривает.

В постановлении от 16.05.2017 №15 отражено, что с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание обстоятельства совершения тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения, которое способствовало совершению преступления и за которое он осужден по приговору суда от 05.04.2017, суд приходит к выводу о целесообразности установления ответчику ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных (спиртных) напитков.

Также в судебном заседании установлено, что административный ответчик зарегистрирован по адресу <адрес>, согласно адресной справки 1/7856 по сведениям УВМ УМВД ГУ МВД России, отдела адресно-справочной работы. В связи с указанным, оснований для возложения на ответчика иных административных ограничений, приведенных в Законе об административном надзоре, суд не находит.

По мнению суда, примененные к административному ответчику ограничения, являются необходимыми и достаточными для выполнения задач административного надзора, учитывают характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, а также материал, характеризующий его поведение за весь период отбывания наказания.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в период административного надзора в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

2) запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.М. Набока

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.