Решение по делу № 2А-279/2023 от 03.04.2023

Административное дело №

№

Решение

Именем Российской Федерации

г. Стрежевой Томской области 03 апреля 2023 г.

Судья Стрежевского городского суда Томской области Родионова Н.В.,

при секретаре Черенцовой Л.П.,

с участием

старшего помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Бокарева И.А.,

представителя административного истца – инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД России «Стрежевской» УМВД РФ по <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, имеющей высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес>») обратился в Стрежевской городской суд <адрес> с административным исковым заявлением с учётом уточнения к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости с административными ограничениями в виде <данные изъяты> обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. № ч. № ст. № УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> без штрафа и ограничения свободы, условно с испытательным сроком <данные изъяты> года.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение, назначенное приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено. ФИО2 направлен в места лишения свободы для реального отбытия наказания, назначенного ему приговором <адрес> по п. № ч.№ ст.№ УК РФ к <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождён по истечении срока наказания. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учёте в <данные изъяты> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор по решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с профилактического учёта <данные изъяты> по окончании срока. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил <данные изъяты> административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № <адрес> дело № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № ст. № КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № <адрес> дело № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № ст. № КоАП РФ. Данные постановления вступили в законную силу. ФИО2 проживает по адресу: <адрес> родителями, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, подрабатывая на станции технического обслуживания автослесарем. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. По складу характера спокойный, уравновешенный, не конфликтный, спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб в нарушении общественного порядка от соседей и родственников не поступало. В употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. Ранее состоял на профилактическом учёте в <данные изъяты> как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> ФИО2 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Круг общения семья и родственники. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального-профилактического воздействия. Защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, с административными ограничениями в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточнённые заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 извещённый о дате, времени рассмотрения дела об административном надзоре надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении искового заявления в его отсутствие, указав, что исковые требования административного истца признает, в связи с чем, судья рассмотрел административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, явка которого не признана судом обязательной, в его отсутствие.

Выслушав административного истца, заключение старшего помощника прокурора Бокарева И.А., полагавшего необходимым с учётом всех обстоятельств дела уточнённое административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, новых преступлений и других правонарушений, путём оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.1 данного закона административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, установленными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2,4) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывающее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9. и (или) статьёй 12.6, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. № ч. № ст. № УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> условно с испытательным сроком два года (л.д. №).

По сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождён по отбытию наказания (л.д.№).

Совершенное ФИО2 преступления, предусмотренного п № ч.№ ст.№ УК РФ, за которое осуждён ДД.ММ.ГГГГ относится к категории тяжких, как это следует из части № статьи № УК РФ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ <адрес> без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с <данные изъяты> до <данные изъяты>, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица (л.д. №).

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в течение срока административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде <данные изъяты> дополнительных обязательных явок в месяц (всего <данные изъяты> раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. №).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета (л.д. №).

Вместе с тем, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № <адрес> дело № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № ст. № КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № <адрес> дело № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № ст. № КоАП РФ с назначением административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. №).

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Из справки-характеристики <данные изъяты> Ч.А.А.. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает с родителям по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, подрабатывает на станции технического обслуживания автослесарем. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. По складу характера спокойный, уравновешенный, не конфликтный, спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб в нарушении общественного порядка от соседей и родственников не поступало. В употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. Ранее состоял на профилактическом учёте в <данные изъяты> как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. По данным <данные изъяты> ФИО2 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Круг общения семья и родственники (л.д. №).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В силу ст. № ч. № УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО2 преступления Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, на путь исправления не стал, в течение года совершил <данные изъяты> административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит заявленные требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости с административными ограничениями в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Стрежевской городской суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья Н.В. Родионова

Мотивированный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ